На конференции Bitcoin 2026 главы двух ключевых американских регуляторов — SEC (Комиссия по ценным бумагам и биржам) и CFTC (Комиссия по торговле товарными фьючерсами) — выступили с заявлениями, которые знаменуют начало новой эры в регулировании криптовалют и токенизации в США.
Председатель SEC Пол Аткинс и глава CFTC Майк Селиг провели последовательные дискуссии на сцене Накамото, подчеркнув необходимость перезапуска подхода Вашингтона к цифровым активам и рыночной структуре. Аткинс охарактеризовал текущий момент как «новый день для SEC», а Селиг заявил, что регуляторы «переворачивают новую страницу» и должны синхронизировать свои усилия.
Сотрудничество между SEC и CFTC
Аткинс заявил, что SEC пересматривает свой подход к цифровым активам с целью стимулировать их развитие внутри страны, а не вытеснять за рубеж. Он подчеркнул, что обе комиссии теперь работают вместе над созданием единой нормативной базы для цифровых активов, стремясь установить новый стандарт межведомственного взаимодействия.
Эта кооперация лежит в основе совместных рекомендаций по классификации токенов, которые разграничивают цифровые товары, коллекционные активы и токенизированные ценные бумаги. Документ предоставляет участникам рынка четкие принципы для классификации активов, избегая избыточной регламентации.
Будущие правила и «инновационная льгота»
Аткинс вернулся к давнему спору о применении теста Хоуваи и существующих законов о ценных бумагах к криптовалютам. Он заявил, что SEC пытается адаптировать эти нормы к цифровым активам и токенам, одновременно решая проблему разграничения между ценными бумагами и товарами.
По его словам, в ближайшее время появится так называемая «льгота для инноваций» — механизм, который позволит криптопроектам развиваться в рамках четко определенной регуляторной зоны, избегая неопределенности или необходимости уходить в офшоры.
Аткинс также подчеркнул важность принятия четких законодательных актов Конгрессом, которые обеспечат стабильность правил и позволят предпринимателям реализовывать свои инициативы в США. Он заявил, что будущие законы должны быть «устойчивыми к изменениям» и учитывать особенности emerging technology. В качестве примера он привел законопроект GENIUS президента Дональда Трампа о стабильных монетах, который основан на принципах гибкости при четком ограничении рисков.
Движение к законодательным изменениям
Аткинс упомянул законопроект Clarity Act и другие инициативы по реформированию рынка криптовалют. По его словам, возможен прогресс в мае, а принятие пакета законов может состояться в июне. Однако он предупредил, что гарантий нет, и в случае неудачи участники рынка должны помнить, что выборы имеют значение. Он отметил, что изменения в приоритетах регуляторов, таких как SEC и CFTC, могут происходить быстро.
В заключение Аткинс заявил, что криптовалюты и блокчейн-технологии являются одними из самых перспективных направлений современной экономики. Он подчеркнул потенциал мгновенных расчетов и более быстрого урегулирования сделок как ключевые преимущества новой финансовой инфраструктуры.