رؤساء هيئتي الأوراق المالية والبورصات الأمريكية: بداية جديدة لتنظيم العملات الرقمية في الولايات المتحدة

شهد مؤتمر Bitcoin 2026، الذي يُعقد على منصة Nakamoto Stage، تصريحات تاريخية من قبل بول أتكينز، رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)، ومايك سيلج، رئيس هيئة تداول السلع الآجلة (CFTC).

أعلن المسؤولان عن بداية جديدة في تعامل السلطات التنظيمية الأمريكية مع الأصول الرقمية، مشيرين إلى تحول جوهري في النهج المتبع تجاه العملات المشفرة،Tokenization، وهيكلة السوق المالية. وصف أتكينز هذا التحول بأنه "يوم جديد في هيئة SEC"، في حين أكد سيلج أن regulators "يقلبون صفحة جديدة"، مؤكدين على ضرورة تنسيق الجهود بين الهيئتين.

وأوضح أتكينز أن الهيئة تعمل على جذب أنشطة الأصول الرقمية إلى الأراضي الأمريكية بدلاً من دفعها إلى الخارج، من خلال تعزيز التعاون الوثيق بين SEC وCFTC. وأشار إلى صدور توجيه مشترك حول تصنيف الرموز الرقمية، والذي يحدد الفروق بين السلع الرقمية، والمقتنيات، والأصول الأمنية المميزة، ويوفر إطاراً واضحاً للمشاركين في السوق لتصنيف أصولهم بدقة.

وفيما يتعلق بتطبيق اختبار Howey والقوانين الحالية للأوراق المالية على العملات المشفرة، أكد أتكينز أن الهيئة تسعى إلى تطبيق هذا الإطار على الأصول الرقمية والرموز، مع مراعاة الحدود الفاصلة بين الأوراق المالية والسلع. وأعلن عن قرب صدور "إعفاء الابتكار"، الذي يهدف إلى توفير مساحة مشروعة للمشاريع الرقمية للعمل ضمن مسار تنظيمي محدد، بدلاً من البقاء في منطقة رمادية أو الانتقال إلى الخارج.

وأكد أتكينز على ضرورة وجود قوانين واضحة من الكونغرس، مشيراً إلى أن التشريعات المستقبلية يجب أن تكون مرنة بما يكفي لمواكبة التطورات التكنولوجية. وأشار إلى أن توجيهات تصنيف الرموز تمثل خطوة أولى في هذا الاتجاه، لكنه شدد على أن التشريعات الصادرة عن الكونغرس ستضمن استقرار السياسات التنظيمية عبر الإدارات المتعاقبة.

وفيما يتعلق بالتوجيهات الأخيرة، أوضح أتكينز أن الهيئتين سعتا إلى تقديم مبادئ وتعريفات عامة بدلاً من قائمة محددة للرموز أو توصيات استثمارية. واستشهد بقانون GENIUS للرئيس دونالد ترامب بشأن العملات المستقرة كنموذج تنظيمي قائم على المبادئ، الذي يتيح الابتكار مع وضع حدود واضحة للمخاطر. وأكد أن SEC تركز على الأصول الأمنية المميزة من خلال نهج قائم على المبادئ بدلاً من التفاصيل الدقيقة لكل منتج.

كما تطرق أتكينز إلى قانون Clarity Act ومشروع قانون أوسع لهيكلة سوق العملات المشفرة، مشيراً إلى إمكانية إقراره في مايو/أيار مع احتمال تمريره في يونيو/حزيران. ومع ذلك، حذر من عدم وجود ضمانات، محذراً المشاركين في الصناعة من أن الانتخابات لها تبعات، مشيراً إلى التغيرات السريعة في أولويات الرقابة في كل من SEC وCFTC.

وفي ختام حديثه، وصف أتكينز تكنولوجيا blockchain والعملات المشفرة بأنها "أكثر الجوانب إثارة في المرحلة الحالية"، مؤكداً على إمكانية تسوية المعاملات الفورية التي من شأنها تسريع العمليات المالية بشكل كبير.