בית המשפט הבינלאומי לסחר בארצות הברית קבע ביום שני כי המכס הגלובלי של 10% שהוטל על ידי נשיא ארצות הברית לשעבר, דונלד טראמפ, על רוב הייבוא למדינה – אינו חוקי. ההחלטה מהווה מכה נוספת למדיניות הסחר של טראמפ, שהתבססה בעיקר על הטלת מכסים כדי לעודד ייצור מקומי.
ההכרעה התקבלה יום לאחר שבית המשפט העליון בארצות הברית ביטל מכסי חירום קודמים שהוטלו על ידי טראמפ במסגרת חוקי סחר קיימים. זמן קצר לאחר מכן, הנשיא הטיל את המכס החדש באמצעות סעיף נדיר בחוק סחר בן עשרות שנים, אשר מעולם לא הופעל בעבר. המכס החדש אמור היה לחול על רוב המוצרים המיובאים למדינה, אך כעת הוא מבוטל אף הוא.
ההחלטה מותירה את טראמפ ללא אמצעי חירום נוספים להחלפת המכסים, זמן קצר לפני פגישתו המתוכננת עם נשיא סין, שי ג'ינפינג, אשר כבר נראה כי מחזיק ביתרון במשא ומתן. בכך, מדיניות הסחר האגרסיבית של טראמפ עומדת בפני סכנת קריסה ממשית, כאשר המטרה המוצהרת שלה – להחזיר ייצור תעשייתי לארצות הברית באמצעות הטלת מכסים – עשויה שלא להתממש.
מה עומד מאחורי ההחלטה?
בית המשפט קבע כי השימוש שעשה טראמפ בסעיף הנדיר בחוק הסחר היה מנוגד לחוקה ולא עמד בדרישות החוקיות הנדרשות. ההחלטה מדגישה את המגבלות החוקתיות והמשפטיות על סמכויות הנשיא בתחום הסחר הבינלאומי, ומעמידה בספק את יכולתו של טראמפ להמשיך במדיניות המכסים האגרסיבית שלו.
השלכות על המשא ומתן עם סין
ההחלטה מגיעה בשבוע המכריע שלפני הפגישה המתוכננת בין טראמפ לבין שי ג'ינפינג. בעוד שטראמפ שאף להשתמש במכסים ככלי מיקוח במשא ומתן, ביטול המכסים הנוכחי מחליש את עמדתו ומקטין את הלחץ הכלכלי שהוא יכול להפעיל על סין. בכך, סין עשויה לצאת נשכרת מההחלטה, כאשר היא נהנית מעמדת מיקוח חזקה יותר לפני השיחות הקרובות.
"ההחלטה של בית המשפט מהווה תזכורת ברורה לכך שאף נשיא אינו מעל לחוק, ושימוש לרעה בסמכויות סחר עלול להיפסל על ידי מערכת המשפט", אמרה מומחית למשפט בינלאומי.
מה צפוי בהמשך?
כעת, נותר לראות כיצד יגיב טראמפ להחלטה. ייתכן שינסה למצוא דרכים חוקיות אחרות להטיל מכסים, אך הסיכויים לכך נראים קלושים לאור ההחלטה הנוכחית. בנוסף, ההחלטה עשויה להשפיע על מדיניות הסחר של ממשל ביידן, אשר ירש את המדיניות האגרסיבית של טראמפ בתחום המכסים.
בכל מקרה, ההחלטה מחזקת את מעמדה של מערכת המשפט כגורם מפקח על סמכויות הנשיא בתחום הסחר הבינלאומי, ומעמידה גבולות ברורים למדיניות המכסים האגרסיבית.