יותר מ-100 חברות וחברות תעשייה בתחום הקריפטו פנו לסנאט האמריקאי בדרישה לקדם במהירות את חוק ה-Clarity Act, אשר נועד להקים מסגרת פדרלית מקיפה לנכסים דיגיטליים. באיגרת משותפת ששלחו ב-23 באפריל, ארגוני Crypto Council for Innovation ו-Blockchain Association קראו לוועדת הבנקאות של הסנאט לקדם את החוק בהליך מהיר.

האיגרת, שנשלחה אל יו"ר הוועדה, הסנאטור טים סקוט, חברת הסיעה הבכירה אליזבת וורן, יו"ר תת-הוועדה סינתיה לומיס וחבר הסיעה הבכירה רובן גלגו, משקפת את ההתאגדות ההולכת וגוברת בתעשייה סביב מטרה משותפת אחת: בהירות רגולטורית.

בין החותמים על האיגרת נמצאות חברות מובילות בתחום הקריפטו כגון Coinbase, Ripple, Kraken ו-Circle, לצד קרנות הון סיכון וארגוני מפתחים. הקואליציה מייצגת מגוון רחב של ענף הנכסים הדיגיטליים, החל מספקי תשתיות וכלה בקבוצות אקדמיות.

הגדרת סמכויות ברורה בין ה-SEC ל-CFTC

לב ליבה של הדרישה הוא הצורך להגדיר באופן ברור את חלוקת הסמכויות בין רשות ניירות ערך האמריקאית (SEC) לבין רשות הסחר בחוזים עתידיים (CFTC). היעדר הנחיות סטטוטוריות הוביל, לדברי התעשייה, ל"רגולציה באמצעות אכיפה" – גל של תביעות ופעולות אכיפה מצד שתי הרשויות בשנים האחרונות. אף על פי שהרשויות ניסו להטיל פיקוח באמצעות הליכים משפטיים, הקואליציה טוענת כי פעולות אלו אינן מספקות מסגרת יציבה וצפויה הנדרשת להשקעות ארוכות טווח.

במקום זאת, היא קוראת לקונגרס לקבוע כללים ברורים בנוגע לסיווג נכסים דיגיטליים, מסחר ודרישות גילוי. מנהיגי התעשייה מזהירים כי ארה"ב מפגרת אחר מדינות אחרות שכבר יישמו מסגרות מקיפות לרגולציה של קריפטו. לדוגמה, תקנות MiCA של האיחוד האירופי העניקו ודאות משפטית במדינות החברות בו, והפכו את האזור למרכז תחרותי לחדשנות בתחום הנכסים הדיגיטליים.

עדיפות נוספות: הגנה למפתחים ויציבות לתשלומים

האיגרת מציגה מספר דרישות נוספות, בהן:

  • הגנה למפתחים העוסקים בטכנולוגיות לא-נאמנות (non-custodial);
  • שימור תמריצי צרכנים הקשורים ל-stablecoins; ו-
  • הקמת מנגנוני גילוי מותאמים לנכסים מבוססי בלוקצ'יין.

בנוסף, היא מדגישה את החשיבות במניעת מערכת מפוצלת של רגולציה מדינתית, ומעודדת אימוץ תקן פדרלי אחיד.

ארה"ב בסכנת אובדן חדשנות

מנכ"ל Crypto Council for Innovation, ג'יי הון קים, אמר בהודעה כי ארה"ב ניצבת בפני "רגע קריטי" בעיצוב עתיד הטכנולוגיה הפיננסית. לדבריו, הבסיס הבי-מפלגתי שכבר הונח בקונגרס, לצד יוזמות כמו חוק GENIUS על stablecoins, מספקים בסיס לחקיקה רחבה יותר.

"ארה"ב לא יכולה להרשות לעצמה לחזור לעידן של 'רגולציה באמצעות אכיפה'. חוק המסגרת לשוק ימנע אי-הוודאות הזו באמצעות קביעת גבולות סמכות ברורים, מנגנוני גילוי וסטנדרטים מותאמים", נכתב באיגרת.

למרות הדחיפות שהביעו חברי הקואליציה, ועדת הבנקאות של הסנאט טרם קבעה מועד לקידום חוק ה-Clarity Act. העיכוב מותיר את התעשייה במצב המתנה, בעוד מחוקקים ממשיכים לנהל משא ומתן על פרטי הפיקוח הפדרלי על קריפטו.

אתמול, מזכיר האוצר האמריקאי, סקוט בסנט, קרא אף הוא לקידום החקיקה, תוך הדגשת הצורך בבהירות רגולטורית כדי לשמור על היציבות הפיננסית במדינה.