ABŞ-də müşahidə qanununun yenidən nəzərdən keçirilməsi: gizli məlumatların gizliliyi məsələsi

Müşahidə qanununun əsas məsələləri

ABŞ Konqresi, bu ayın sonunda müddəti bitən və dövlətin gizli kəşfiyyat fəaliyyətlərini tənzimləyən qanunun yenidən nəzərdən keçirilməsi ilə bağlı müzakirələr aparır. Tənqidçilər isə bu qanunun nə qədər effektiv olduğunu qiymətləndirməyin çətin olduğunu bildirirlər. 2024-cü ildə qəbul edilmiş qanun, Xarici Kəşfiyyat Qanununun (FISA) 702-ci maddəsini yenidən təsdiqləyərək, ABŞ rəsmilərinə amerikalıların şəxsi məlumatlarından istifadə etməklə xarici hədəflərin elektron əlaqələrini izləməyə imkan verir.

Qanunun əsas xüsusiyyətləri

• Varrantsiz izlənmə: Qanun, xarici hədəflərin elektron əlaqələrinin varrantsız izlənməsinə icazə verir.
• Amerikalıların məlumatlarından istifadə: ABŞ rəsmiləri, xaricdə olan şəxslərlə əlaqəsi olan amerikalıların şəxsi məlumatlarından istifadə edərək, bu məlumatları axtara bilərlər.
• Gizlilik narahatlıqları: Bu proses, şəxsi məlumatların gizliliyi ilə bağlı ciddi narahatlıqlar doğurur.

2024-cü il qanununun dəyişiklikləri

2024-cü ildə qəbul edilmiş “Kəşfiyyatın Reformasiyası və Amerika Təhlükəsizliyinin Təmin Edilməsi Qanunu” (RISAA), 702-ci maddəyə bir çox dəyişikliklər gətirdi. Bu dəyişikliklər, əvvəllər aşkarlanmış yüzlərlə min qeyri-qanuni axtarışlar da daxil olmaqla, qanunun tənqidlərinə cavab olaraq qəbul edildi. Lakin bəzi dəyişikliklər, 702-ci maddənin səlahiyyətlərini genişləndirə biləcəyindən qorxuya səbəb oldu.

Konqresin mövqeyi və müzakirələr

Konqresdə qəbul edilmiş qanunun dəyişikliksiz olaraq 10 gün müddətinə uzadılması haqqında qərar qəbul edildi. ABŞ prezidenti Donald Tramp isə qanunun 180 gün müddətinə “təmiz” şəkildə yenidən təsdiqlənməsini istəyir. Konqres isə qanunda dəyişiklik etmədən müddətin uzadılmasını müzakirə edir.

Elizabeth Goitein, Brennan Center for Justice: “Mən inanmıram ki, bu qanunun nə qədər faydalı olduğunu bilirik. Eyni zamanda, qanunun genişləndirilməsi ilə bağlı qorxuların reallaşması barədə də etibarlı məlumatımız yoxdur.”

Jake Laperruque, Demokratiya və Texnologiya Mərkəzi: “Burada çoxlu qaranlıq qutular var.”

Mütəxəssislərin mövqeyi

Goitein və Laperruque, RISAA qanununun müsbət dəyişikliklərinə skeptik yanaşırlar və ABŞ vətəndaşlarının məlumatlarının axtarılması üçün varrant tələbini müdafiə edirlər. Kəşfiyyat agentlikləri isə bu tələbin vaxtlı təhlükəsizlik araşdırmalarını əhəmiyyətli dərəcədə ləngitəcəyini iddia edirlər.

Eks-NSA hüquqşünası Glenn Gerstell isə RISAA qanununu 2008-ci ildən bəri qanunda edilmiş ən böyük islahatlar olaraq qiymətləndirir və bu dəyişikliklərin “dramatik təsirə” malik olduğunu bildirir.

Əsas mübahisə nöqtəsi: ABŞ vətəndaşlarının məlumatlarının axtarılması

Mütəxəssislər arasında əsas mübahisə nöqtəsi, ABŞ vətəndaşlarının məlumatlarının axtarılmasının sayının nə qədər azaldığı ilə bağlıdır. Keçən il ədalət nazirinin müfəttişlik raportunda bildirilmişdir ki, FBI-nin “qabaqcıl filtr vasitəsi” istifadə edilərkən, axtarışlar qeydə alınmamışdır. Bu isə qanunun tətbiqi ilə bağlı ciddi narahatlıqlar doğurur.

Raportda qeyd edilənlər:

• FBI sistemində istifadəçilərin, xüsusi FBI iş qeydləri və ya “obyektləri” (məsələn, telefon nömrəsi və ya e-poçt ünvanı) seçmələrinə imkan verən “qabaqcıl filtr funksiyası” mövcuddur.
• Bu funksiya, istifadəçilərə hədəf obyektləri ilə əlaqəsi olan iştirakçıların əlaqələrini nəzərdən keçirməyə imkan verir.
• 2024-cü ilin avqust ayında ədalət nazirliyinin milli təhlükəsizlik bölməsi, bu filtr funksiyasından xəbərdar olmuş və belə axtarışların qeydə alınmaması ilə bağlı narahatlıqlarını ifadə etmişdir.