Конгресс не может ни отменить, ни объяснить закон о слежке: что скрывает Section 702

Спорный закон Section 702 снова под угрозой срыва

Конгресс США продолжает продлевать действие Section 702 Закона о наблюдении за иностранными разведками (FISA) без внесения изменений. Этот закон, истекающий в конце месяца, позволяет властям проводить бессрочную слежку за электронными коммуникациями иностранных граждан без ордера. Более того, американские чиновники могут искать информацию о гражданах США, если те контактируют с зарубежными лицами, что вызывает серьёзные опасения по поводу нарушения частной жизни.

Что изменил закон RISAA 2024 года?

В 2024 году Конгресс принял закон Reforming Intelligence and Securing America Act (RISAA), который, по мнению его сторонников, ужесточил контроль над Section 702. В документе зафиксированы 56 поправок, направленных на устранение выявленных ранее нарушений, включая сотни тысяч неправомерных запросов. Однако часть изменений, напротив, расширила полномочия спецслужб, что вызвало критику со стороны правозащитников.

Полемика вокруг эффективности реформ

Эксперты не могут однозначно оценить, принесли ли изменения реальную пользу. Элизабет Гойтин, старший директор программы свободы и национальной безопасности Центра Бреннана, заявила: «Я не думаю, что мы знаем, какие положительные изменения произошли». Она также отметила, что сложно оценить, оправдались ли опасения по поводу расширения полномочий.

Джейк Лаперрук из Центра за демократию и технологии добавил: «Здесь слишком много неясностей». Оба эксперта давно выступают за обязательное наличие ордера для поиска данных американских граждан, однако спецслужбы сопротивляются этому требованию, ссылаясь на необходимость оперативного реагирования в вопросах национальной безопасности.

Мнения разделились: от критики до поддержки

Не все разделяют скептицизм Гойтин и Лаперрука. Гленн Джерстелл, бывший генеральный юрисконсульт АНБ, назвал RISAA «наиболее значимым пакетом реформ с момента принятия закона в 2008 году» и заявил, что эти изменения уже оказали «драматическое влияние».

Проблемы с подотчётностью: что скрывает ФБР?

Одним из ключевых спорных моментов стало снижение количества запросов о гражданах США. В отчёте генерального инспектора Министерства юстиции за 2023 год было выявлено, что продвинутый фильтр ФБР позволял сотрудникам искать данные без надлежащего учёта. Система позволяла выбирать участников коммуникаций через удобный интерфейс, что могло приводить к неконтролируемым запросам. Министерство юстиции узнало о функции фильтра участников только в августе 2024 года, после чего выразило обеспокоенность.

Что дальше?

Палата представителей и Сенат временно продлили действие закона на 10 дней, однако администрация Трампа настаивает на 180-дневном «чистом» продлении без изменений. Пока Конгресс не может прийти к единому мнению о дальнейшей судьбе Section 702, эксперты продолжают настаивать на необходимости более строгих гарантий защиты частной жизни.