Het Amerikaanse ministerie van Arbeid (DOL) heeft een voorstel gedaan om de regels voor zelfstandigen in de Verenigde Staten te herzien. Na bijna twintig jaar juridische strijd, beleidswijzigingen en politieke discussies probeert de overheid opnieuw een van de meest omstreden vraagstukken in de moderne arbeidswetgeving te verduidelijken: wie mag als zelfstandige werken en onder welke voorwaarden?

Voor velen is dit debat geen theoretisch vraagstuk. Als juridisch directeur van een platform dat zelfstandige zorgmedewerkers koppelt aan beschikbare diensten, zie ik dagelijks hoe het juridische systeem worstelt met de bescherming van de groep die het juist zou moeten beschermen. De realiteit is dat de manier waarop Amerikanen werken, ingrijpend is veranderd, maar de wetgeving heeft deze evolutie niet bijgehouden.

Het traditionele arbeidsmodel is ontworpen voor een andere tijd en een andere doelgroep. Het was nooit bedoeld om voor iedereen te gelden. Zelfstandig ondernemerschap heeft de deur geopend voor miljoenen mensen die voorheen buiten de arbeidsmarkt stonden. De technologie die twintig jaar geleden opkwam, heeft deze trend alleen maar versneld.

Een systeem met potentie

Tijdens mijn carrière kwam ik voor het eerst in aanraking met wetgeving over de classificatie van zelfstandigen, toen ik werkte met senator Obama aan een voorstel voor de LiveOps-platforms. Deze platforms verbonden mensen met flexibele arbeidsmogelijkheden. Op dat moment was de impact van deze beleidsmaatregelen nog niet volledig duidelijk, maar ik zag direct hoe toegang tot zelfstandig werk kansen bood aan groepen die traditionele arbeidsmodellen niet bedienden: moeders die terugkeerden naar het werk, mantelzorgers, studenten en anderen die behoefte hadden aan flexibiliteit. Deze ervaring veranderde mijn kijk op het onderwerp en leidde ertoe dat ik mij ging richten op het bredere idee dat toegang tot werk een fundamenteel mensenrecht is. Dit bepaalde uiteindelijk mijn carrièrepad.

De opkomst van ridesharing-apps en bezorgplatforms maakte het debat over zelfstandig werk tastbaar en begrijpelijk voor een breed publiek. Tegelijkertijd leidde dit ertoe dat sommige bedrijven werknemers behandelden als vervangbare onderdelen in een logistieke machine, waardoor de menselijke factor die oorspronkelijk centraal stond, steeds meer op de achtergrond raakte. Het debat verhardde zich tot twee tegenovergestelde standpunten: de ene kant stelde dat technologiebedrijven werknemers uitbuitten, terwijl de andere kant benadrukte dat flexibiliteit alleen mogelijk was als zelfstandig ondernemerschap behouden bleef. Beide partijen misten echter het kernprobleem: de wet zelf was verouderd.

Werknemers vielen ofwel onder het traditionele model met volledige arbeidsrechten, of werden geclassificeerd als zelfstandige ondernemers zonder enige bescherming. Uiteindelijk werd innovatie die werknemers wilde ondersteunen, door dit systeem gestraft – en niemand won.

Beleid moet zelfstandig ondernemerschap ondersteunen

Het voorstel van het DOL is een noodzakelijke stap om dit verouderde systeem aan te passen aan de huidige arbeidsmarkt, waar 36% van de Amerikanen nu op een zelfstandige manier werkt. De nieuwe richtlijnen moeten duidelijk maken wanneer iemand als zelfstandige kan worden geclassificeerd, met name door te kijken naar de mate van controle die een bedrijf uitoefent en of een werknemer daadwerkelijk kans heeft op winst of verlies door eigen initiatief en investeringen.

Zelfstandig werk komt voor in bijna elke sector: van zorg en bouw tot transport, creatieve diensten en persoonlijke verzorging. Miljoenen Amerikanen zijn hiervan afhankelijk. Het DOL streeft ernaar een balans te vinden tussen flexibiliteit en bescherming, zodat innovatie niet wordt belemmerd en werknemers niet worden uitgebuit.