Бразилия против Google: как власти пытаются обуздать могущество Big Tech

24 апреля Бразильский совет по экономической защите (CADE) объявил о начале расследования в отношении компании Google. Антимонопольный орган намерен оценить, не использует ли корпорация новостной контент бразильских СМИ в недобросовестных конкурентных целях. Это решение было поддержано гражданским обществом, которое годами добивается регулирования деятельности технологических гигантов.

Бразильская ассоциация цифровых новостей Ajor заявила: «Сбалансированные отношения между цифровыми платформами и журналистскими организациями необходимы для развития независимой журналистики, ориентированной на общественные интересы. Обеспечивая честную конкуренцию, CADE способствует достижению этой цели».

Расследование CADE напоминает австралийское законодательство, которое признало, что технологические платформы извлекают выгоду из новостного контента без справедливой компенсации издателям. В Бразилии эта тема обсуждается с 2019 года, но появление AI-обзоров Google изменило подход бразильских судей. Эти обзоры — автоматически сгенерированные краткие резюме, которые синтезируют информацию из нескольких источников и отображаются в верхней части результатов поиска. Как отметила судья Камила Кабрал Пирес Алвес, они «представляют ещё большую угрозу», поскольку способны радикально изменить экономическую функцию поисковой выдачи и усилить концентрацию внимания внутри экосистемы Google.

Теперь CADE будет проверять, следует ли наложить санкции на Google за «предполагаемое злоупотребление доминирующим положением в свете технологических изменений».

Давление Big Tech на бразильские власти

Хотя в мире растёт понимание необходимости регулирования ИИ — даже администрация Трампа недавно признала, что некоторый контроль может быть полезен, — судьи CADE находятся под давлением со стороны топ-менеджеров технологических компаний, требующих остановить расследования. Те, кто следит за деятельностью Big Tech, знают, что такие попытки лоббирования — не редкость. Компании вроде Google, Meta, Twitter, TikTok, Amazon и Microsoft давно стремятся влиять на законодательные процессы в Латинской Америке, чтобы защитить свои интересы.

По данным совместного журналистского расследования в 13 странах, лоббисты Big Tech сумели убедить колумбийских законодателей ослабить правила защиты психического здоровья детей и заблокировать применение законов о конфиденциальности в Эквадоре. Для этого потребовалась работа более 40 журналистов из разных стран, изучавших феномен «лобби Big Tech» в мире.

Дополнительную сложность создают угрозы США в адрес стран и международных организаций, пытающихся регулировать деятельность технологических гигантов. «Цифровые налоги, законы о цифровых услугах и регулирование цифровых рынков разработаны, чтобы нанести вред или дискриминировать американские технологические компании», — заявил Дональд Трамп в социальных сетях. «Проявите уважение к Америке и нашим удивительным технологическим компаниям, либо готовьтесь к последствиям».

В течение прошлого года представители Трампа заставили десятки правительств по всему миру смягчить или отложить регулирование в обмен на снятие торговых тарифов.

Что ждёт Google и рынок новостей?

Эксперты отмечают, что расследование CADE может стать важным прецедентом для Латинской Америки. Если Google признают виновным в злоупотреблении доминирующим положением, это может подтолкнуть другие страны региона к ужесточению контроля за деятельностью технологических платформ.

В то же время давление со стороны Big Tech и международных игроков продолжает расти. Борьба за справедливое распределение доходов от новостного контента и защиту медиа-рынка от монополизации только начинается.