Varje ny talman i USA:s representanthus formar sin tid i ämbetet på ett unikt sätt – präglat av både framgångar och misslyckanden. Nancy Pelosi minns man för att ha styrt sin partimajoritet med järnhand, besegrat interna utmaningar och banat väg för historisk lagstiftning som Obamacare. Paul Ryan och John Boehner lyckades driva igenom viktiga lagar och lämnade sedan kongressen för lukrativa andra karriärer. Kevin McCarthy hade inte samma tur. Han misslyckades med att kväsa en revolt, vilket ledde till att han avsattes på golvet i representanthuset – och har sedan dess inte nått samma framgångar som sina företrädare.

Mike Johnsons tid som talman skiljer sig dock från alla tidigare. Hans främsta projekt har varit att avsiktligt avsäga sig makt och beslutsfattande till förmån för Vita huset. Resultatet har blivit en ovanlig arv, präglat av maktlöshet och brist på inflytande.

Under de senaste månaderna har dock en märklig anda av tvärpolitiskt samarbete växt fram bland frustrerade ledamöter. De har använt sig av en tidigare sällsynt metod – utskottsansökningar – för att kringgå Johnson och driva igenom lagförslag. Det senaste exemplet är en lag som direkt utmanar Donald Trumps administration i en fråga som den MAGA-rörelsen anser särskilt känslig: stöd till Ukraina.

Denna utveckling visar på en växande frustration bland ledamöter från båda partier, som anser att Johnson inte förmår utöva den makt som krävs för att leda representanthuset effektivt. Genom att avsäga sig kontrollen har Johnson istället skapat ett vakuum som andra fyller – ibland till och med mot hans vilja.