La sénatrice Lummis met la pression sur le Congrès pour faire avancer la loi Clarity sur les actifs numériques

Une vision de la liberté financière portée par Bitcoin

Lors de son discours d’ouverture à la Bitcoin Conference, la sénatrice américaine Cynthia Lummis a partagé son premier contact avec le Bitcoin, qu’elle décrit comme un concept révolutionnaire : posséder un actif décentralisé, enregistré sur une blockchain. Elle a raconté avoir acheté trois bitcoins à environ 300 dollars chacun à l’époque, une décision qui lui semblait alors audacieuse.

Pour Lummis, le Bitcoin incarne une forme de « monnaie libre », libérée de la nécessité de faire confiance à un intermédiaire pour gérer ou transférer de la valeur. Elle a souligné que cette innovation financière offre une échappatoire face aux politiques monétaires défaillantes et aux systèmes financiers instables, notamment en temps de crise.

La sénatrice a également mis en avant des témoignages de femmes ayant utilisé le Bitcoin pour se libérer de situations de dépendance, en conservant un actif sous leur contrôle exclusif. « Le Bitcoin porte une culture qui aurait pu rédiger la Déclaration d’Indépendance américaine », a-t-elle déclaré. « C’est une monnaie de liberté. Tous les êtres humains sont égaux, et cet actif le garantit. »

La loi Clarity en suspens : une course contre la montre

Lummis a conclu son intervention en promettant une action législative rapide. Elle a annoncé que le Sénat américain examinera la loi Clarity en mai, un texte visant à établir un cadre réglementaire clair pour les actifs numériques. Ce projet, déjà adopté par la Chambre des représentants il y a plus de huit mois, reste bloqué au Comité bancaire du Sénat, où les négociations achoppent sur des questions comme les rendements des stablecoins ou la répartition des compétences entre agences.

Les retards s’accumulent : une première tentative de vote en janvier a été annulée in extremis, obligeant les rédacteurs à revoir le texte. Les acteurs du secteur ont multiplié les pressions sur les dirigeants du Sénat, avertissant que chaque délai accroît l’incertitude réglementaire et pousse les entreprises à s’expatrier.

En avril, le sénateur Thom Tillis a demandé au président du comité, Tim Scott, de reporter le vote à mai pour convaincre davantage de parties prenantes, notamment les acteurs traditionnels de la finance. Selon les observateurs, une fenêtre réaliste pour un vote en commission s’ouvrirait la deuxième semaine de mai, après la pause parlementaire actuelle.

Un calendrier serré pour une adoption en 2024

Si le texte n’est pas adopté d’ici mi-mai, les chances de le voir aboutir cette année s’amenuisent fortement. Le calendrier législatif se resserre avant la pause estivale et les élections de mi-mandat de 2026. Une adoption réussie passerait par plusieurs étapes :

• Un vote en commission début ou mi-mai ;
• Un passage au Sénat en mai ou juin ;
• Une éventuelle phase de conciliation ;
• Une signature par le président avant l’été.

Les partisans de la loi Clarity la présentent comme une solution urgente pour encadrer un secteur en pleine expansion, tout en évitant une fuite des activités vers des juridictions plus accueillantes. Sans cadre légal clair, les entreprises et investisseurs américains restent exposés à des risques juridiques et opérationnels.

« Chaque retard ajoute de l’incertitude et pousse l’innovation hors des États-Unis », a alerté un lobbyiste du secteur, soulignant l’urgence d’agir.

Un enjeu stratégique pour l’industrie crypto américaine

La loi Clarity est perçue comme un texte fondateur pour l’écosystème des actifs numériques aux États-Unis. Elle vise à clarifier les règles du jeu pour les entreprises, les investisseurs et les régulateurs, tout en positionnant le pays comme un leader dans l’innovation financière.

Pour Lummis, dont le soutien à Bitcoin est bien connu, ce texte représente bien plus qu’une simple réforme : c’est une question de souveraineté financière et de liberté individuelle. « Le Bitcoin et les actifs numériques sont l’avenir de la finance », a-t-elle conclu, appelant le Congrès à ne pas manquer cette opportunité historique.