클래리티 법안 디지털 자산 규제 Bitcoin 루미스 상원의원 암호화폐 법제화

미국 상원 Cynthia Lummis( Republikein, 와이오밍주) 의원이 5월 ‘클래리티 법안(Clarity Act)’을 상정하겠다는 계획을 밝혔다. 이 법안은 디지털 자산 시장의 구조적 규제 틀을 마련하는 핵심 입법으로, 2026년 법제화를 목표로 하고 있다.

Lummis 의원은 지난 8월 비트코인 컨퍼런스에서 기조연설을 통해Bitcoin의 본질을 ‘자유의 화폐’로 규정하며, “Bitcoin은 제3자의 신뢰 없이 가치를 보유하고 이전할 수 있어 진정한 자유를 보장한다”고 강조했다. 그는 “Bitcoin은 미국 독립선언서가 담은 자유 정신을 구현한 자산”이라며, “모든 사람은 평등하게 창조되었고,Bitcoin은 이를 보장한다”고 말했다.

또한 Lummis 의원은 “Bitcoin은 경제적 억압에서 벗어나고자 하는 여성들이 결혼 생활에서 독립 자산으로 활용할 수 있는 유일한 선택지”라고 언급하며, 자기 관리(self-custody) 자산으로서의 가치를 강조했다. 그는 “Bitcoin은 통화 정책 실패와 금융 시스템 붕괴 시 réfugié(피난처) 역할을 해왔다”고 덧붙였다.

클래리티 법안의 현재 상황

‘클래리티 법안’은 지난해 12월 하원에서 통과된 후 상원 은행위원회에서 논의되고 있지만, stablecoin 수익률 규제와 규제 기관 간 관할권 분쟁 등으로 지연되고 있다. 올해 1월에는 법안 표결 직전 표결이 무산되면서, 입법 언어 재수정이 불가피해졌다.

산업계는 규제 불확실성이 해외로의 활동 이전을 가속화한다고 경고하며, 신속한 법제화를 촉구하고 있다. 4월에는 Senator Thom Tillis( Republikein, 노스캐롤라이나주)가 상원 은행위원장 Tim Scott에게 전통 은행 이해관계자 설득을 위해 5월로 표결을 연기할 것을 제안했다.

정책 분석가와 암호화폐 로비스트들은 현재 상원 휴회 기간을 고려할 때, 5월 둘째 주가 상원 은행위원회 표결을 위한 첫 현실적인 일정으로 예상하고 있다. 만일 표결이 5월 중순을 넘기면, 여름 휴회와 2026년 중간선거를 앞두고 법제화 가능성은 급격히 낮아진다.

법제화 로드맵

지원자들은 클래리티 법안이 디지털 자산 시장에 명확한 규제 기준을 제시할 수 있다고 강조한다. 예상되는 로드맵은 다음과 같다:

  • 5월 초 또는 중순: 상원 은행위원회 표결
  • 5월 또는 6월: 본회의 표결
  • 6월: 상·하원 조정 절차
  • 6월 말: 대통령 서명 가능성

Lummis 의원은 “상원은 5월에 클래리티 법안을 표결에 부칠 것”이라며 “디지털 자산 입법화를 위해 노력하겠다”고 재확인했다. 그러나 법안 통과를 위해서는 still 남아 있는 규제 논쟁을 신속히 해결해야 할 것이다.

출처: Bitcoin Magazine
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