미국의 풍력 산업이突然间 멈췄다. 미국 재생에너지 산업의 주요 단체인 미국청정전력협회(ACP)에 따르면, 연방정부가 풍력 발전소 신규 사업의 승인 절차를 무기한 중단시키고 있는 것으로 나타났다. 이는 트럼프 행정부가 풍력 산업을 '살인'하려는 전략의 일환으로 풀이된다.
FAA 권한을 악용한 '숨은 무기'
트럼프 행정부는 풍력 산업을 겨냥한 여러 조치를 시도했지만, 대부분 법정에서 패소했다. 2025년 1일 행정명령은 위헌 판결을 받았고, 풍력 발전소 가동 중지 명령도 기각됐다. 내무부 또한 여러 차례 불법 판정을 받았다. 그러나 트럼프 2기 초반부터 풍력 산업계는 '비밀 무기'의 존재에 우려를 표했다. 바로 연방항공청(FAA)의 권한 남용이었다.
FAA는 높이 200피트(약 61m) 이상의 구조물이 항공 안전에 영향을 미치지 않는다는 '비장애물 판정'을 내린다. 이 절차가 무기한 중단되면, 풍력 산업의 미래가 위태로워질 수 있다는 우려가 제기됐다. 그리고 이제 그 우려가 현실이 되고 있다.
국방부가 FAA 승인 절차 방해
지난주, 미국 국방부가 FAA의 승인 절차에 필요한 서류 서명을 거부하기 시작했다는 소식이 전해졌다. 미국청정전력협회(ACP)에 따르면, 이 문제는 지난 여름부터 시작됐지만, 초기에는 군사 레이더나 기타 기능에 영향을 미칠 가능성이 있는 프로젝트에 한정됐다. 그러나 최근 몇 주 사이 이 절차가 완전히 중단됐으며, FAA 승인이 사실상 동결된 상태라는 것이 업계의 공통된 인식이다.
국방부는 연방법에 따라 설치 위치 검토 절차를 통해 FAA의 결정에 대해 거부권을 행사할 수 있다. 그러나 ACP에 따르면, 이 중단 사태는 군사 시설이 nearby에 없는 프로젝트까지 포함하고 있어, 그 이유가 명확하지 않다.
산업계의 우려: '투자 불가능한 환경 조성'
한 에너지 산업 변호사는 익명을 조건으로 FAA 문제의 심각성을 지적했다. 그는 "이것이 바로 법정에서 패소하면서도 산업을 죽이는 방법이다. 끊임없이 공격을 퍼붓고, 투자하기 어려운 환경을 조성하는 것이다"라고 말했다. 전직 내무부 변호사였던 토니 아일랜드 또한 같은 의견을 내비쳤다. 그는 "지난 15개월간의 가장 큰 수치 중 하나는 '정상성 추정'의 상실"이라고 지적하며, "법정으로 가지 않고도 목표를 달성하려는 일방적인 의도가 보인다"라고 비판했다.
정부 입장: '안전 검토 중'
미국 국방부는 언론에 보낸 성명에서, 육상 풍력 프로젝트를 "능동적으로 검토 중"이라고 밝혔다. 그러나 구체적인 검토 기준이나 일정은 공개하지 않았다. 이는 풍력 산업계에 대한 불확실성을 더욱 키우고 있다.
풍력 산업의 미래는?
미국의 풍력 산업은 지난 몇 년간 괄목할 만한 성장을 이뤘다. 그러나 트럼프 행정부의 지속적인 방해로, 신규 프로젝트는 물론 기존 프로젝트도 위기에 처했다. 업계 관계자들은 "정부가 법적 battaglia를 피하면서도 산업을 파괴하려는 전략을 펼치고 있다"고 우려했다. 풍력 산업의 미래는 이제 정부의 정책과 FAA의 결정에 달려 있다.