Американские банки требуют 60-дневной паузы для вступления в силу правил регулирования стейблкоинов

Банки против быстрого внедрения правил GENIUS

Американские банковские группы оказывают давление на регуляторов с требованием замедлить внедрение части федеральных правил в рамках закона GENIUS. Это новый этап в их борьбе за ограничение роли стейблкоинов, которые могут конкурировать с банковскими депозитами. 22 апреля Американская ассоциация банкиров (ABA) и три других банковских объединения обратились в Министерство финансов США и Федеральную корпорацию страхования депозитов (FDIC) с просьбой отложить сроки публичных консультаций по трём предложенным правилам, регулирующим исполнение закона GENIUS.

Ассоциации предложили отложить введение правил на 60 дней после того, как Служба контроля за валютой (OCC) завершит разработку собственной нормативной базы. Это может отсрочить вступление закона в силу на несколько месяцев.

Контекст и причины задержки

Закон GENIUS, подписанный в прошлом году, установил базовые правила для выпуска стейблкоинов, но для его полноценного действия требуется утверждение административных норм. OCC выступает главным регулятором для небанковских эмитентов стейблкоинов, и её текущая инициатива остаётся на стадии обсуждения.

Банковские ассоциации утверждают, что три федеральных предложения тесно связаны с правилом OCC:

• Правило Министерства финансов, оценивающее эквивалентность государственных и федеральных стандартов регулирования;
• Правило FDIC, определяющее требования для банков и регулируемых эмитентов;
• Совместное указание FinCEN и OFAC по противодействию отмыванию денег и санкциям.

По мнению банкиров, разрозненные сроки комментариев осложнят процесс и нарушат единство регуляторной политики. Они считают, что заинтересованные стороны смогут дать более взвешенную обратную связь только после утверждения окончательной версии правил OCC.

Последствия для рынка стейблкоинов

Практический эффект от такой задержки — значительное замедление внедрения регулируемой инфраструктуры стейблкоинов. Согласно закону, GENIUS вступает в силу через 120 дней после утверждения окончательных правил или через 18 месяцев после принятия закона. Привязывая сроки Министерства финансов и FDIC к отложенному графику OCC, банковский сектор фактически пытается затормозить развитие регулируемого рынка стейблкоинов.

Борьба за ограничение доходности стейблкоинов

Параллельно банки активно лоббируют в Сенате США ужесточение ограничений на вознаграждения по стейблкоинам в рамках закона CLARITY. Это второй фронт их борьбы против расширения функций цифровых активов. Основной аргумент банкиров: стейблкоины не должны выполнять роль доходных инструментов, так как это угрожает стабильности традиционной банковской системы.

«Коммерческие кредиторы хотят, чтобы стейблкоины использовались только как платёжные инструменты. Они видят в них угрозу, так как доходные стейблкоины могут отвлечь капитал из традиционных депозитов и подорвать кредитную систему США», — отмечают эксперты.

Выводы и перспективы

Конфликт между банковским сектором и регуляторами стейблкоинов обостряется. Банки стремятся сохранить контроль над денежными потоками и не допустить расширения функций цифровых активов. В то же время, сторонники стейблкоинов настаивают на необходимости гибкого регулирования, которое позволит рынку развиваться без излишних ограничений.