Asociación de banqueros de EE.UU. pide pausar 60 días la aplicación de normas sobre stablecoins

La industria bancaria tradicional presiona para retrasar las normas sobre stablecoins

Grupos bancarios de Estados Unidos están presionando a los reguladores para retrasar parte de la implementación federal de la Ley GENIUS, en un nuevo frente de su lucha contra la expansión de las stablecoins en un territorio históricamente dominado por los depósitos bancarios.

Solicitud de pausa de 60 días

El pasado 22 de abril, la Asociación de Banqueros Americanos (ABA) y otras tres asociaciones del sector solicitaron al Departamento del Tesoro y a la Corporación Federal de Seguro de Depósitos (FDIC) que retrasen los plazos de consulta pública para tres normas propuestas que implementan la Ley GENIUS. Las entidades piden que se espere hasta 60 días después de que la Oficina del Contralor de la Moneda (OCC) finalice su propio marco regulatorio.

Esta petición podría retrasar varios meses la entrada en vigor de la ley federal sobre stablecoins, ya que vincula los plazos de implementación de las normas del Tesoro y la FDIC al calendario de la OCC.

Coordinación con la lucha contra las recompensas en stablecoins

Este movimiento llega en un momento en que los bancos tradicionales presionan a los legisladores del Senado para limitar las recompensas asociadas a las stablecoins en el marco de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (CLARITY). Se trata de una estrategia coordinada para restringir el sector de los activos digitales desde dos frentes.

El conflicto central: ¿Qué papel deben jugar las stablecoins?

En el corazón de este debate se encuentra un interés económico fundamental: los bancos comerciales buscan que las stablecoins se limiten a funcionar como medios de pago. Consideran que permitir que las stablecoins actúen como alternativas de efectivo que generan rendimientos representa una amenaza estructural, ya que podría desviar capital de los depósitos tradicionales y alterar los modelos de préstamo basados en depósitos que sustentan el sistema crediticio de EE.UU.

¿Por qué los bancos piden más tiempo para las normas de la Ley GENIUS?

La Ley GENIUS, aprobada el año pasado, estableció un marco básico para la emisión de stablecoins, pero requiere que las normas administrativas definitivas entren en vigor. La OCC actúa como regulador principal de los emisores no bancarios de stablecoins bajo esta ley y ha propuesto un marco fundacional que aún está pendiente de aprobación.

Las asociaciones bancarias argumentan que las tres propuestas federales en curso están «vinculadas sustancialmente» a la norma principal de la OCC. Estas incluyen:

• Una norma del Departamento del Tesoro que evalúa si el régimen regulatorio de un estado es equivalente al estándar federal;
• Una norma de la FDIC que establece requisitos para los emisores regulados por agencias y los bancos;
• Una directiva conjunta de la Red de Ejecución de Crímenes Financieros (FinCEN) y la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) sobre cumplimiento contra el lavado de dinero y sanciones.

En su comunicación a las agencias, los grupos bancarios sostienen que un proceso de consulta fragmentado, con plazos escalonados para propuestas interdependientes, socavaría el objetivo de coherencia regulatoria. Argumentan que los interesados podrían ofrecer una retroalimentación más completa si pudieran evaluar todas las normas propuestas frente a un marco finalizado de la OCC.

Sin embargo, el efecto práctico de conceder esta extensión sería un retraso sustancial. Según la ley, la Ley GENIUS entrará en vigor 120 días después de que se publiquen las regulaciones definitivas, o 18 meses después de su aprobación. Al vincular los plazos del Tesoro y la FDIC al calendario retrasado de la OCC, el sector bancario intenta, en la práctica, ralentizar el despliegue de una infraestructura regulada de stablecoins no bancarias.

La batalla por las recompensas en stablecoins frena otro proyecto de ley sobre cripto

Mientras tanto, la lucha por limitar las recompensas en stablecoins está retrasando otro proyecto de ley sobre cripto, la Ley CLARITY, que busca establecer un marco regulatorio más claro para los activos digitales en EE.UU.