Банки пытаются похоронить законопроект CLARITY перед выборами в Сенат США

Вашингтон — Законопроект CLARITY, который должен стать первым комплексным федеральным регуляторным актом для рынка цифровых активов в США, рискует быть отложенным до мая. Это ставит под угрозу его принятие до окончания законодательной сессии в преддверии ноябрьских выборов.

Сенатор Том Тиллис (республиканец от Северной Каролины) оказывает давление на руководство комитета по банковскому делу Сената, чтобы отложить рассмотрение законопроекта. Изначально предполагалось, что документ будет принят в конце апреля, но теперь его судьба висит на волоске.

Почему CLARITY Act важен для рынка криптовалют

CLARITY Act позиционируется как основной законодательный инструмент Сената для установления федеральных правил регулирования рынка цифровых активов. Он должен разрешить многолетние споры о том, какие регуляторы будут курировать торговые платформы, эмитентов токенов и спотовые рынки.

В июле 2025 года Палата представителей США уже приняла свою версию законопроекта большинством в 294 голоса против 134. Однако в Сенате процесс застопорился из-за узкого, но принципиального вопроса: должны ли криптовалютные платформы иметь право предлагать пользователям вознаграждения, напоминающие проценты по стабильным монетам.

Роль GENIUS Act и споры вокруг доходности стабильных монет

Текущий законодательный тупик уходит корнями в GENIUS Act, который был подписан в июле 2025 года. Этот закон установил базовые федеральные правила для платёжных стабильных монет, требуя 100% резервирования в фиате. Однако в документе остался неурегулированным ключевой вопрос: могут ли сторонние платформы или аффилированные структуры предлагать пользователям доходность по стабильным монетам.

Эта неопределённость стала камнем преткновения для CLARITY Act. Сейчас законодатели решают, будут ли стабильные монеты узкоспециализированными платёжными инструментами без возможности получения дохода, или криптовалютные платформы смогут создавать вокруг них финансовые продукты с экономической выгодой для пользователей.

Данные администрации Трампа подрывают аргументы банков

Недавний отчёт Совета экономических консультантов (CEA) при Белом доме нанёс удар по позиции банковского лобби. Банки долгое время утверждали, что доходность по стабильным монетам приведёт к массовому оттоку капитала из традиционных банков. Однако анализ CEA показал, что полный запрет на доходность стабильных монет увеличит кредитование банков всего на $2,1 млрд, что составляет всего 0,02% от общего объёма.

Кроме того, эксперты пришли к выводу, что такой запрет обойдётся потребителям в $800 млн в виде упущенной выгоды. Ещё более разрушительным для аргументов банков стало то, что, по оценкам, местные банки получат лишь $500 млн из этого дополнительного кредитования. Администрация использовала эти данные, чтобы доказать, что полный запрет на доходность стабильных монет не защитит банковскую систему, но при этом нанесёт ущерб потребителям.