В США закрыто независимое бюро по надзору за условиями содержания мигрантов в СИЗО

Ликвидация независимого надзорного органа

21 марта 2025 года Эллисон Познер, глава службы внешних связей Управления по делам мигрантов при Министерстве внутренней безопасности США (OIDO), получила уведомление о сокращении. Её должность была упразднена в рамках ликвидации всего ведомства, занимавшегося мониторингом условий содержания мигрантов в центрах депортации. Познер стала одной из 110 сотрудников, отправленных в административный отпуск на 60 дней. В письме сообщалось: «Ваше увольнение состоится 23 мая 2025 года».

Роль OIDO в системе миграционного контроля

Познер начала работать в системе миграционного контроля ещё при администрации Обамы, а в 2019 году Конгресс США создал OIDO как независимый орган для надзора за ICE и CBP — службами, отвечающими за депортации и охрану границ. Основной задачей OIDO было расследование нарушений прав заключённых и проведение инспекций в местах содержания под стражей.

В отличие от других подразделений Министерства внутренней безопасности, таких как Управление по гражданским правам и гражданским свободам (CRCL) или Инспекция генерального инспектора, OIDO имело уникальные полномочия: его сотрудники регулярно посещали центры депортации, общались с заключёнными и оперативно решали их жалобы. «Мы выезжали на места, беседовали с людьми и решали их проблемы лично, — рассказала Познер. — Теперь этого больше нет».

Последствия ликвидации для системы надзора

Эксперты и бывшие сотрудники OIDO называют решение об упразднении ведомства катастрофой для прозрачности системы. По их словам, без независимого контроля риск нарушений прав мигрантов многократно возрастает. «Мы только начинали налаживать эффективную работу, но теперь всё остановилось», — подчеркнула Познер.

За время существования OIDO его сотрудники посетили более 100 центров содержания под стражей, включая частные учреждения и объекты, принадлежащие властям штатов. Ведомство занималось не только проверками, но и расследованием жалоб на жестокое обращение, неадекватные условия содержания и нарушения медицинских стандартов.

Политический контекст решения

Ликвидация OIDO произошла при администрации Дональда Трампа, который ранее уже пытался свернуть независимый надзор за системой депортаций. Эксперты связывают это решение с ужесточением миграционной политики и сокращением механизмов защиты прав мигрантов.

«Теперь нет никого, кто мог бы оперативно реагировать на жалобы заключённых. Это создаёт опасный вакуум в системе контроля».

Реакция правозащитных организаций

Правозащитники предупреждают, что без независимого надзора условия содержания в центрах депортации могут ухудшиться. Они призывают Конгресс восстановить полномочия OIDO или создать альтернативный механизм контроля.

«Это решение идёт вразрез с международными стандартами обращения с заключёнными, — заявил представитель Amnesty International. — США должны гарантировать прозрачность и защиту прав всех лиц, находящихся под стражей».