Крупнейшая в истории программа возврата пошлин: кто получит деньги, а кто — нет

Администрация США официально запустила программу возврата пошлин на сумму до $175 млрд, взысканных с импорта в нарушение закона. Решение последовало после февральского постановления Верховного суда. Это крупнейшая подобная программа в истории страны, и в ней могут принять участие более 330 тысяч компаний.

Однако американские потребители — те, кто фактически оплатил повышение цен из-за этих пошлин, — вряд ли получат компенсацию в ближайшее время. По словам профессора экономики Мичиганского университета Джастина Вольферса, тарифы, введённые администрацией Трампа, не оправдали ожиданий.

«Они не достигли ни одной из заявленных целей», — заявил Вольферс в интервью изданию Mother Jones. По его словам, пошлины должны были:

• стимулировать развитие отечественного производства — но оно продолжило сокращаться;
• привлечь инвестиции в новые заводы — этого не произошло;
• увеличить доходы бюджета — теперь государство, напротив, будет выплачивать компенсации;
• усилить позиции США в переговорах по торговым соглашениям — ни одно значимое соглашение так и не было заключено.

«По сути, пошлины не принесли никакой пользы», — подчеркнул экономист. Возврат средств компаниям может частично сгладить экономический ущерб, но, по мнению Вольферса, это не совсем корректный подход с точки зрения теории стимулов.

«В экономике мы обычно субсидируем то, что хотим поощрить, или облагаем налогом то, от чего хотим избавиться. Здесь же компании получают деньги за то, что они сделали в прошлом, — у них нет стимула что-либо менять. Это больше похоже на подарок от бабушки на день рождения», — объяснил он.

Не получат компенсации и мелкие предприниматели, закрывшие бизнес после введения пошлин. Например, женщины, продававшие ручной работы украшения на Etsy из своих домов. Потребители также вряд ли получат возмещение.

В феврале министр финансов США Скотт Бессент заявил на заседании Экономического клуба Далласа, что американцы «вряд ли увидят эти деньги». По его словам, процесс может затянуться на недели, месяцы или даже годы.

Экономист Вольферс подчеркнул, что программа не помогла потребителям: «Если Costco повысила цену на оливковое масло, я заплатил больше и стал беднее. Теперь Costco получит возврат пошлины. Мы просто перевели деньги из государственного бюджета в карманы компании. Costco не вернёт мне разницу, у неё нет для этого причин. А государство, потеряв эти средства, в итоге повысит налоги».

Теоретически, потребители могли бы выиграть от снижения цен после отмены пошлин, но Лаборатория бюджета Йельского университета утверждает, что этого не происходит. Компании продолжают перекладывать издержки на клиентов. Группа покупателей Costco даже подала иск против сети, обвинив её в том, что она взимала с потребителей пошлины, «одновременно требуя возмещения этих же сумм у государства».