הקונגרס יכול עדיין להגביל את ניצול סמכויות המעקב של סעיף 702

סעיף 702: מאבק על עתיד המעקב הפנימי בארצות הברית

למרות שלרפובליקנים רוב בקונגרס ותמיכתו המפתיעה של הנשיא דונלד טראמפ, סעיף 702 בחוק FISA זכה להארכה זמנית בלבד עד 30 באפריל. ההחלטה נובעת מהמאבק המתמשך בין תומכי הפרטיות לבין גורמי הביטחון, כאשר שני הצדדים מתנגשים על עתידו של החוק השנוי במחלוקת.

מהו סעיף 702?

סעיף 702 בחוק FISA, שנחקק ב-2008, מאפשר לרשויות הביטחון ליירט תקשורת מקוונת של אנשים שאינם אזרחי ארצות הברית, תוך הסתמכות על סמכויות ביצועיות. עם זאת, בפועל, המעקב כולל גם תקשורת של אזרחים אמריקאים, מה שמעלה חששות כבדים בנוגע לפרטיות.

לפי דו"ח של מועצת הפיקוח על פרטיות ואזרחויות של ממשלת ארצות הברית מ-2023, סעיף 702 מהווה סיכון משמעותי לפרטיות ולאזרחויות, בעיקר בשל שאילתות על אזרחים אמריקאים וחקירות מרובות במסגרת פעולה אחת. הדו"ח אף הזהיר כי המעקב עשוי להתרחב גם לאזרחים אמריקאים הנמצאים במעגל השני של מטרות חוץ.

הפתעה פוליטית: טראמפ משנה כיוון

בשנת 2018, בעודו מועמד לנשיאות, טראמפ מתח ביקורת חריפה על חוק FISA ואמר כי יש לבטלו: "על הקונגרס להרוג את FISA, הוא שימש באופן בלתי חוקי נגדי ונגד רבים אחרים". אולם כיום, כשהוא עומד בראש הבית הלבן, עמדתו השתנתה באופן דרמטי. טראמפ טען לאחרונה כי סעיף 702 חיוני לצבא ולביטחון הלאומי, וקרא לאישור מחדש ללא תנאים.

חילוקי דעות דו-מפלגתיים

נושא המעקב הוא אחד הנושאים המעטים בו הקווים הפוליטיים בוושינגטון אינם מוגדרים באופן ברור. גם הנשיא ג'ו ביידן תמך בסעיף 702 בעת שכיהן בתפקיד, בדומה לטראמפ כיום. מנגד, חבר הקונגרס הפרוגרסיבי רו קאנה (דמוקרטי, קליפורניה) קורא להצביע נגד הארכה: "כל מי שמעריך את החוקה חייב להצביע נגד".

גם חבר הקונגרס תומאס מסיי (רפובליקני, קנטקי), הנוטה לליברטריאניזם, הצהיר: "אין הארכה ל-FISA ללא דרישת צו לחיפוש אזרחים אמריקאים".

היסטוריה של מאבקים והארכות זמניות

סעיף 702 עבר הארכות חוזרות ונשנות, אך לרוב בהפרשים קטנים, כאשר מחוקקים בעלי אג'נדה אזרחית דורשים רפורמות או ביטול מוחלט של הסמכויות. טראמפ עצמו מודה בסיכונים הכרוכים בחוק, אך טוען כי ההקרבה הכרחית לטובת המדינה: "בעוד חלקים מ-FISA שימשו נגדי באופן בלתי חוקי במסגרת 'רוסיה-רוסיה-רוסיה', ואולי ישמשו נגדי בעתיד, אני מוכן לקחת את הסיכון כעבור אזרח כדי לעשות מה שנכון עבור המדינה".

עם זאת, לא כולם חולקים את האמון של טראמפ במערכת המשפטית או בצורך בהקרבה זו. רבים רואים בסעיף 702 סכנה ממשית לפרטיות האזרחים, ודורשים את ביטולו המוחלט.

עתידו של סעיף 702

עד סוף אפריל ייאלצו המחוקקים להחליט: האם להאריך שוב את הסעיף, להטיל בו רפורמות משמעותיות, או לבטלו לחלוטין. ההחלטה תעצב את עתיד המעקב הפנימי בארצות הברית ותקבע האם זכויות הפרטיות של אזרחים יישמרו מול דרישות הביטחון הלאומי.