ראש עיריית ניו יורק, זוהרן ממדאני (34), שנבחר על בסיס מצע של הפיכת העיר למקום נגיש יותר מבחינה כלכלית, ניצב בפני אחת המשימות הקשות ביותר בתפקידו: הגשמת הבטחותיו למרות גירעון תקציבי עצום. לאחר שירש גירעון של 12 מיליארד דולר – הגדול ביותר מאז המשבר הכלכלי העולמי – ממדאני הציג לאחרונה את תקציב 2027 של העיר, בהיקף של 124.7 מיליארד דולר. התקציב כולל השקעות משמעותיות בתחומי מעונות היום, הגנת העובדים, בריאות הנפש ויצירת הזדמנויות דיור בר השגה עבור תושבי העיר בעלי ההכנסה הנמוכה ביותר.
במסר שפורסם ברשתות החברתיות, אמר ממדאני כי בעוד שמבקריו טענו כי הדרך היחידה לאזן את התקציב היא באמצעות העלאת מיסי הנכסים או קיצוץ בשירותים העירוניים, צוותו "דחה את הרעיון" והצליח להוריד את הגירעון לאפס. "לא סגרנו את הפער על גבם של אנשים עובדים", אמר ממדאני בהודעה שצורפה לסרטון. "סגרנו אותו תוך מימון פארקים, ספריות, רחובות בטוחים והשקעות היסטוריות בדיור ציבורי".
מאיפה יגיע התקציב הענק?
התקציב של 124.7 מיליארד דולר מעורר השתאות, אך כיצד הוא עובד בפועל? ראשית, ממדאני ומושלת מדינת ניו יורק, קתי הוכול, שיתפו פעולה להשגת סיוע כספי נוסף לעיר. ביום שלישי הודיעו השתיים על העברת 4 מיליארד דולר נוספים לעיר ניו יורק, כך שסך הסיוע יעמוד על 8 מיליארד דולר במהלך השנתיים הקרובות.
"היום אנו ממלאים את ההבטחה להפוך את מעונות היום האוניברסליים ללא תשלום למציאות, תוך השקעות משמעותיות בחינוך, ביטחון הציבור ובתשתיות, ומעניקים לעיר את המשאבים הדרושים לה להמשיך ולממן שירותים חיוניים לתושביה", אמרה הוכול בהודעה רשמית על הגדלת הסיוע הכספי.
לצד הסיוע ממדינה, ממדאני פעל להפחתת הוצאות העיר. במסגרת מאמץ ל"החזרת שקיפות תקציבית", מינה ראש העיר קציני חיסכון בכל סוכנויות הממשל, מה שהוביל לחיסכון של 1.77 מיליארד דולר. בנוסף, הוא פועל לצמצום זיכוי מס ה-UBT (מס עסקים לא מאוגדים), הטבה המסייעת בעיקר לאנשים בעלי הון גבוה, אשר מאפשרת להם לשלם שיעור מס נמוך מזה של עובדים ממוצעים. "צמצום זיכוי המס יעלה 68 מיליון דולר נוספים", נכתב בהצעה התקציבית.
במקביל, ממדאני הציע להטיל מסים גבוהים יותר על נכסים בעלי ערך גבוה, תוך ניסיון לאזן בין הצרכים התקציביים לבין התנגדותם של גורמים עסקיים. עם זאת, המהלך עורר ביקורת מצד גורמים עסקיים מובילים, ביניהם קן גריפין, מנכ"ל קרן ההשקעות סיטאדל, אשר הודיע על העברת תוכניות ההתרחבות של החברה שלו ממרכז העיר ניו יורק למיאמי, בעקבות "מס היוקרה" החדש על נכסים משניים.
האתגר: איזון בין הבטחות לביקורת
בעוד ממדאני נראה כמי שפועל למימוש הבטחותיו למען התושבים, הוא ניצב בפני ביקורת נוקבת הטוענת כי הצעותיו פוגעות בעסקים. המתח הזה מדגיש אתגר נוסף בתפקידו: קבלת החלטות שיחזקו את סדרי העדיפויות ארוכי הטווח, גם כאשר הן מעוררות התנגדות מקבוצות בעלות השפעה.