Bankir AS Berusaha Menghentikan RUU Struktur Pasar Kripto tentang Stablecoin

Bankir AS Melancarkan Serangan Terakhir untuk Menghentikan RUU Stablecoin

Asosiasi Bankir Amerika Serikat (ABA) melalui CEO-nya, Rob Nichols, mengirimkan surat darurat kepada seluruh CEO bank di Amerika Serikat pada Minggu (11/5). Surat tersebut mendesak para pemimpin bank untuk segera menghubungi senator dan menggerakkan karyawan mereka guna menentang apa yang disebut sebagai "celah hasil imbalan stablecoin" dalam Digital Asset Market Clarity Act.

RUU ini dijadwalkan akan dibahas dalam sidang Komite Perbankan Senat pada Kamis (14/5). Nichols menekankan bahwa, tanpa perubahan lebih lanjut, RUU tersebut berpotensi mendorong dana bank mengalir ke stablecoin pembayaran, yang dinilai dapat membahayakan pertumbuhan ekonomi dan stabilitas keuangan.

RUU Klarifikasi Pasar Kripto Menghadapi Penolakan Industri

Surat darurat ABA ini dikeluarkan hanya beberapa jam setelah Komite Perbankan Senat mengumumkan rencana untuk memulai pembahasan H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act 2025 pada Jumat (9/5). RUU bipartisan ini bertujuan untuk menetapkan kerangka regulasi federal komprehensif bagi aset digital, menyelesaikan persoalan jurisdiksi antara SEC dan CFTC, serta menetapkan aturan perdagangan pasar kripto.

Langkah ABA menuai protes keras dari Paul Grewal, Chief Legal Officer Coinbase, yang menilai peringatan tersebut tidak berdasar. Dalam unggahan di platform X, Grewal menulis, "Mungkin CEO tidak mendapatkan pesan dari orang-orang yang sebenarnya hadir dalam pertemuan di Gedung Putih. Kami sudah melakukan 'keterlibatan segera'. Kalian gagal menghentikan 'idle yield', dan saya tahu karena saya ada di sana — kalian tidak. Terimalah jawaban 'ya'. Berhentilah membuang waktu Senat dan rakyat Amerika."

Senator Bernie Moreno Menentang ABA

Senator Bernie Moreno, anggota Komite Perbankan Senat, juga mengecam ABA melalui unggahan media sosial. Ia menyebut ABA sebagai "kartel perbankan yang sedang panik" dan menuduh asosiasi tersebut menyesatkan pembuat undang-undang dengan menyebut hasil imbalan stablecoin sebagai "celah". Moreno menegaskan bahwa istilah tersebut merupakan penghinaan terhadap kerja bipartisan yang telah dilakukan selama pembahasan GENIUS Act.

Moreno menyatakan akan mendukung pengesahan Clarity Act pada Kamis, dengan mengatakan, "Inovasi, kebebasan, dan rakyat Amerika akan menang."

Kompromi yang Dicapai dalam Negosiasi

Unggahan Grewal dan Moreno merujuk pada bulan-bulan negosiasi yang melibatkan setidaknya tiga pertemuan yang diselenggarakan Gedung Putih antara perwakilan industri kripto dan kelompok dagang perbankan. Pertemuan tersebut bertujuan untuk menyelesaikan perselisihan mengenai hasil imbalan stablecoin.

Hasilnya adalah kompromi yang dinegosiasikan oleh Senator Thom Tillis (R-N.C.) dan Angela Alsobrooks (D-MD), yang melarang hasil pasif pada saldo stablecoin tetapi memperbolehkan imbalan berbasis aktivitas tertentu yang terdefinisi dengan ketat. Meskipun demikian, ABA dan kelompok bank allied-nya tetap menyatakan bahwa kerangka kerja tersebut belum cukup.

Dalam acara Consensus Miami pada 7 Mei, Grewal menyebut kompromi saat ini sebagai "layak" dan menggambarkan perlawanan sektor perbankan sebagai sikap tidak terima.

Dampak terhadap Pasar Kripto dan Stabilitas Keuangan

ABA berargumen bahwa RUU tersebut berpotensi mendorong dana bank mengalir ke stablecoin pembayaran, yang dinilai dapat mengancam stabilitas sistem keuangan. Namun, para pendukung RUU ini, termasuk Coinbase dan Senator Moreno, menilai bahwa langkah tersebut justru akan membuka jalan bagi inovasi dan persaingan yang lebih sehat di pasar kripto.

Perdebatan ini menunjukkan ketegangan antara sektor perbankan tradisional dan industri kripto dalam upaya menetapkan regulasi yang adil dan mendukung inovasi teknologi keuangan.