지난해 엔비디아 CEO 젠슨 황은 중국이 미국의 최첨단 AI 칩을 획득했다는 증거가 없다고 반복해서 주장하며, 이와 같은 보고를 ‘허무맹랑한 이야기’라고 일축했다. 그러나 연방 검찰은 이 같은 주장을 정면으로 반박했다. 지난 3주간 미국 연방 검찰은 AI 칩을 중국으로 밀수했다는 혐의로 6명을 기소했다.
이번 기소는 일종의 전술적 승리이지만, 동시에 밀수 문제가 얼마나 만연해 있는지를 보여주는 경고이기도 하다. 이는 연방법의 허점과 더불어 법 집행의 미비에서 비롯된 문제다. 워싱턴과 베이징은 5월 무역 중심 정상회담을 앞두고 AI 칩 공급망을 재편하려 노력하고 있지만, 양측 모두 ‘윌리 서튼의 법칙’을 피할 수 없다. 왜 칩을 밀수하는가? 수익이 있기 때문이다. 특히 집행력이 부족한 상황에서 말이다.
중국은 폐쇄된 시장으로서 자체 제품의 한계를 극복하기 위해 더 강력한 대체품을 원하고 있으며, 이는 미국 기업들에게 중국으로의 부품 공급을 유도하는 동기가 되고 있다. 또한 밀수는 동남아시아 전역에 emerging data center 인프라를 불법 컴퓨팅 파워의 원천으로 탈바꿈시켰다. 최근 사건들은 이러한 특징을Detail하게 보여준다.
최근 밀수 사건의 주요 사례
- 3월: 슈퍼마이크로 컴퓨터 관련 3인 기소
검찰은 미국 컴퓨터 기업 슈퍼마이크로 컴퓨터와 연관된 3명이 대만과 동남아시아 지역 사무실로 약 25억 달러 상당의 칩을 중국 고객에게 밀수했다는 혐의로 기소했다.与此同时, 이 세 사람은 미국 당국을 속이기 위해 가짜 제품을 가득 채운 창고를 설계했다. - 이후 1주일: 태국 경유 AI 칩 밀수 혐의 3인 기소
검찰은 또 다른 3명이 태국의 비즈니스 연락을 통해 고성능 칩을 중국으로 밀수하려 한 혐의로 기소됐다.
이 같은 일련의 기소는 일부 주목할 만한 성공 사례에도 불구하고, 여전히 산업 전반에 밀수가 만연해 있음을 시사한다. 이는 부분적으로는 무지에서 비롯된 문제이기도 하지만, 정책·인력·집행력의 조합을 통해 해결할 수 있는 문제이기도 하다.
미국이 취해야 할 해결책
미국은 공항 게이트가 아닌 공장 floors에서 emerging technologies에 대한 통제를 강화해야 한다. 워싱턴은 강력한 수출 통제법을 보유하고 있지만, 이 규정은 부품이 국경을 넘어가는 것을 막는 데 중점을 두고 있다. 반면, 중국 기업이 국내에서 이러한 기술을 구매하는 것은 막지 못한다. 이러한 차이로 인해 밀수범들은 종종 관세 집행 회피 혐의로만 기소되며, 미국 내 토지에서 불법적으로 부품을 획득한 혐의는 적용되지 않고 있다.
이에 의회는 관세 집행 전 고객에 대한 엄격한 due diligence(실사) 법을 도입해 이 허점을 메울 수 있다. 또한 워싱턴은 AI 기업들과의 ‘군비 경쟁’에서 집행 메커니즘에 대한 적절한 예산을 확보해야 하지만, 현재는 뒤처지고 있는 실정이다. 단 한 건의 밀수 사건만으로도 25억 달러 규모에 달했지만, 연방의 수출 통제 집행 예산은 고작 1억 2200만 달러에 불과하다.