Законопроект CLARITY Act: почему его принятие может задержаться из-за разногласий в Конгрессе

Принятие законопроекта CLARITY Act, направленного на регулирование криптовалютной индустрии, столкнулось с новыми препятствиями. После разрешения спора о доходности стейблкоинов политические разногласия в Конгрессе переключились на другие вопросы, включая жилищную политику, защиту разработчиков программного обеспечения и внутрипартийные переговоры.

Компромисс между сенаторами Томом Тиллисом и Рики Алсобруксом позволил смягчить основной конфликт вокруг доходности стейблкоинов. Новый вариант разрешает выплаты вознаграждений, связанные с активностью пользователей, но запрещает пассивный доход от неиспользуемых балансов. Это исключает возможность создания криптовалютными компаниями аналогов высокодоходных банковских счетов.

Однако сенатор Джон Кеннеди продолжает блокировать прогресс, ссылаясь на нерешенные жилищные вопросы. Его позиция обусловлена недовольством законопроектом 21st Century ROAD to Housing Act, который до сих пор не согласован между палатами Конгресса. Кеннеди, чья поддержка необходима председателю комитета по банковскому делу Тиму Скотту, использует этот вопрос как рычаг давления.

Скотт заявил, что намерен добиться единства всех 13 республиканцев в комитете перед тем, как вынести законопроект на двухпартийное голосование в мае. Однако текущие разногласия могут отложить принятие CLARITY Act на лето.

Основные причины задержки

• Жилищная политика: Кеннеди требует прогресса по жилищным инициативам, включая Build Now Act, который до сих пор не согласован между Сенатом и Палатой представителей.
• Защита разработчиков ПО: Вопрос о юридической защите разработчиков программного обеспечения, связанного с блокчейном, остается неурегулированным.
• Внутрипартийные переговоры: Скотт стремится к полной поддержке всех республиканцев в комитете, чтобы укрепить позиции перед переговорами с демократами.
• Этические и AML-требования: Остаются нерешенными вопросы, связанные с противодействием отмыванию денег и этическими нормами.
• Календарные ограничения: Сроки принятия закона сужаются, и любая задержка усложнит дальнейшее согласование и утверждение.

Текущая ситуация и перспективы

Компромисс по доходности стейблкоинов стал важным шагом, но не гарантирует быстрого принятия закона. Банки по-прежнему выражают опасения по поводу формулировок, которые могут позволить обходные пути для получения пассивного дохода. Тем не менее, публичная поддержка Скотта позволяет надеяться на прогресс.

Аналитики отмечают, что оставшиеся нерешенные вопросы, включая защиту разработчиков и этические нормы, требуют отдельных переговоров. Если республиканцы не смогут достичь единства, законопроект может быть отложен до лета, что усложнит его дальнейшее продвижение.