חוק הקריפטו CLARITY עלול להתעכב: קונגרס תקוע במחלוקות דיור ומתחים פוליטיים

הצעת החוק CLARITY לקריפטו, שנועדה להסדיר את שוק המטבעות הדיגיטליים בארצות הברית, נתקלת בקשיים חדשים בקונגרס. לאחר שהסתיימה המחלוקת העיקרית על תשואות סטייבלקויין, נותרו מספר סוגיות פוליטיות וטכניות שמאיימות לעכב את אישור החוק.

הסכם שהושג בין הסנאטורים טום טיליס וקורי אלסוברוקס סייע להקל על המתח העיקרי בנושא תשואות סטייבלקויין: הוא מאפשר תשואות המבוססות על פעילות ושימוש בפלטפורמות, אך אוסר על תשואות פסיביות על יתרות לא פעילות. כך נמנעת שחזור של חשבונות חיסכון בעלי תשואה גבוהה על ידי חברות קריפטו.

עם זאת, יו״ר ועדת הבנקאות של הסנאט טים סקוט נדרש עדיין לגייס את תמיכתם של כל 13 הסנאטורים הרפובליקאים בוועדה לפני שיוכל לקדם את החוק להצבעה דו-מפלגתית במאי. לפי דיווחים, הסנאטור ג'ון קנדי מעכב את תמיכתו בשל תסכולו מהבית הלבן בנושא חוק הדיור 21st Century ROAD to Housing Act.

הסוגיות המרכזיות המעכבות את החוק

• תשואות סטייבלקויין: ההסכם בין טיליס לאלסוברוקס הקל על המחלוקת העיקרית, אך לא הספיק כדי להבטיח אישור מיידי. מי שחשוב כאן: טיליס, אלסוברוקס, לובי הבנקים וחברות הקריפטו.
• תסכולו של קנדי בנושא דיור: קנדי מעכב את תמיכתו בשל עיכובים בהליכים הבין-ביתיים על חוק הדיור, מה שמעניק לו כוח מיקוח על לוח הזמנים של החוק לקריפטו. מי שחשוב כאן: קנדי, הנהגת הבית הלבן והבית הלבן.
• מתמטיקת הקולות הרפובליקאים: סקוט דורש תמיכה מלאה של כל 13 הסנאטורים הרפובליקאים בוועדה לפני שיוכל לקדם את החוק. מי שחשוב כאן: סקוט ו-13 הסנאטורים הרפובליקאים בוועדת הבנקאות.
• הגנת מפתחי תוכנה: סעיף BRCA/Section 1960 עדיין נתון למשא ומתן, והוא אחד הנושאים הטכניים המרכזיים שעלולים לגרום לעיכובים נוספים. מי שחשוב כאן: מנהלי המשא ומתן בוועדת הבנקאות, גורמים בוועדת המשפט ומשתתפי תעשיית הקריפטו.
• חששות אתיים ונגד הלבנת הון: חששות אלו עדיין עומדים בעינם ויכולים לגרום לעיכובים נוספים, גם אם הרפובליקאים יגיעו להסכמה פנימית. מי שחשוב כאן: הדמוקרטים, אכיפת החוק ומבקרי הבנקים.
• לוח הזמנים והזמן בפלנום: חלון הזמן להצבעה הולך ומצטמצם, ועיכוב מעבר לאמצע מאי מקשה על קידום החוק בקיץ. מי שחשוב כאן: הנהגת הסנאט, צוותי הוועדות והגורמים המקבילים בבית הנבחרים.

ההשלכות של העיכובים

בנקים חששו כי תשואות על יתרות לא פעילות יגרמו למשיכת פקדונות ממערכת הבנקאות המסורתית, בעוד שחברות הקריפטו רצו בתשואות כתכונה מוצרית. ההסכם סייע להקל על המתח, אך הבנקים עדיין חוששים מפרצות בהגדרה של "פעילות כלכלית או תפקודית" שיכולות לאפשר עקיפות. למרות זאת, הניסוח הציבורי הספיק כדי שסקוט יוכל להתקדם.

עדכון של גלקסי מאפריל ציין כי סעיפים הקשורים ל-DeFi, הגנת מפתחי תוכנה שאינם שומרי מפתחות, סעיפים אתיים ותמיכה מלאה של הרפובליקאים בוועדה עדיין פתוחים למשא ומתן. קבוצת סוגיות זו דורשת משא ומתן נפרד.