25:e tillägget kan inte stoppa Trump – så här ser processen ut

Varför 25:e tillägget inte är en realistisk väg att avsätta Trump

Under de senaste veckorna har allt fler demokrater och progressiva uppmanat federala tjänstemän att aktivera 25:e tillägget i USA:s konstitution för att avsätta president Donald Trump. Även tidigare lojala allierade till Trump har börjat ställa sig bakom kravet. Men trots frustrationen över Trumps agerande är processen för att använda tillägget så komplicerad att den i praktiken är omöjlig att genomföra.

Så fungerar 25:e tillägget

Det 25:e tillägget antogs efter mordet på president John F. Kennedy och reglerar hur man ersätter en president eller vicepresident som avlider, avgår eller på annat sätt blir oförmögen att fullgöra sitt uppdrag. Det ger också möjlighet att avsätta en president som själv inte vill avgå.

Enligt tillägget kan vicepresidenten tillsammans med en majoritet av kabinettets ministrar – eller en annan instans som Kongressen kan inrätta – besluta att presidenten är oförmögen att sköta sitt ämbete. Om vicepresidenten och minst åtta ministrar anser att Trump inte kan fullgöra sina uppgifter, ska de underrätta talmannen i representanthuset och senatens tillförordnade talman. Vicepresidenten skulle då bli tillförordnad president.

Om Trump motsätter sig beslutet har Kongressen 21 dagar på sig att avgöra om han är fortsatt lämplig. För att avsätta honom krävs dock en två tredjedels majoritet i både representanthuset och senaten – en mycket svår uppgift med dagens politiska läge.

Varför det är osannolikt att det kommer att ske

För att 25:e tillägget ska kunna aktiveras krävs det att vicepresident J.D. Vance och minst åtta ministrar går emot Trump. Vance har dock egna politiska ambitioner inför 2028 och framåt, och han skulle knappast riskera att förlora stöd från Trumps bas genom att avsätta honom.

Även om Vance skulle vara beredd att agera, är det osannolikt att tillräckligt många ministrar skulle stödja honom. Trump omger sig nämligen med ja-sägare, och ministrar som inte visar tillräcklig lojalitet riskerar att bli avskedade. Enligt juridikprofessorn Josh Blackman skulle Trump dessutom kunna förhandsavgå alla ministrar som inte ställer sig bakom Vance och ersätta dem med lojala ersättare via Vacancies Reform Act.

Trumps agerande väcker oro – men tillägget är ingen lösning

Trumps handlande har under senare tid väckt starka reaktioner. Han har inlett militära operationer utan Kongressens godkännande, använt hot om kärnvapen som förhandlingsverktyg och spridit osanna påståenden om förhandlingar. Dessutom har han jämfört sig själv med Jesus Kristus och kritiserat påven för att vara "svag mot brott".

Men trots dessa kontroverser är 25:e tillägget ingen realistisk väg att avsätta honom. Processen är för komplex, och de som skulle behöva agera saknar incitament att göra det.

"Om Trump vore senil, skulle vi ens märka det?"
Jacob Sullum, Reason

Slutsats: 25:e tillägget är ingen enkel lösning

Även om Trumps agerande är upprörande och förtjänar kritik, är 25:e tillägget ingen praktisk väg att avsätta honom. Processen kräver enighet mellan vicepresidenten och en majoritet av ministrarna – något som i dagsläget är osannolikt. Istället kommer eventuella försök att utmana Trump sannolikt att ske via andra vägar, såsom rättsliga processer eller politiska påtryckningar.