25. tillegg til USAs grunnlov er ingen vei til å fjerne Trump

Hvorfor 25. tillegg er en umulig løsning mot Trump

I løpet av de siste ukene har flere demokrater og progressive krevd at føderale myndigheter aktiverer 25. tillegg til USAs grunnlov for å fjerne president Donald Trump fra embetet. Selv tidligere allierte av Trump har i økende grad sluttet seg til kravet. Men selv om ønsketenkning kan være fristende, er 25. tillegg en av de minst sannsynlige metodene for å oppnå dette.

Hva sier 25. tillegg egentlig?

25. tillegg ble innført etter attentatet på president John F. Kennedy og regulerer hvordan en president eller visepresident kan erstattes dersom de dør, avgår eller av andre grunner ikke kan utføre sine plikter. Det gir også mulighet til å fjerne en president som nekter å gå av.

Makten til å iverksette denne prosessen ligger hos visepresidenten og «et flertall av de viktigste tjenestemennene i utøvende myndighet, eller et annet organ som Kongressen kan opprette ved lov». Siden Kongressen aldri har opprettet et slikt organ, betyr det at det kreves støtte fra flertallet av de 15 regjeringsmedlemmene i presidentens kabinett.

Dersom visepresidenten og minst åtte av kabinettmedlemmene mener «presidenten ikke er i stand til å utføre sine plikter», skal de varsle talmannen i Representantenes hus og presidenten pro tempore i Senatet. Visepresidenten ville da bli fungerende president. Hvis den sittende presidenten protesterer, har Kongressen 21 dager på seg til å avgjøre om han fortsatt er egnet til embetet. En fjerning krever to tredjedels flertall i begge kamrene. Det er en langdryg og komplisert prosess, som aldri har blitt brukt.

Trump har kontroll over kabinettet sitt

For at 25. tillegg skal kunne aktiveres, må visepresident J.D. Vance gå inn for det. Vance har imidlertid egne ambisjoner for 2028 og utover, og han vil derfor trolig ikke risikere å miste Trumps støtte blant hans velgere. Vance har lite å vinne på å fjerne Trump, og mye å tape.

Selv om Vance skulle ønske å fjerne Trump, måtte han sikre seg støtte fra minst åtte kabinettmedlemmer. Trump har imidlertid en tendens til å omringe seg med ja-sigere. Under kabinettmøter har det vært vanlig at medlemmene etter tur hyller ham med lovord. Det er lite sannsynlig at de fleste av dem ville støtte en slik aksjon.

I tillegg påpeker Josh Blackman, professor ved South Texas College of Law Houston, at Trump kan forhindre prosessen ved å avskjedige kabinettmedlemmer som ikke er lojale og erstatte dem med trofaste tilhengere gjennom Vacancies Reform Act. Dermed ville det ikke lenger være mulig å oppnå det nødvendige flertallet.

Trumps oppførsel er problematisk – men 25. tillegg er ingen løsning

Det er ingen tvil om at Trumps oppførsel har vært problematisk. Han har startet en krig mot Iran uten kongressens godkjenning, brukt trusselen om atomkrig som forhandlingskort og fremsatt påstander om forhandlingsfremskritt som ikke stemmer med virkeligheten. I tillegg har han sammenlignet seg selv med Jesus Kristus på sosiale medier og omtalt paven som «svak på kriminalitet».

Men selv om Trumps oppførsel er bekymringsfull, er 25. tillegg ingen realistisk vei til å fjerne ham. Prosessen er for kompleks, og Trump har for mye kontroll over kabinettet og sine egne tilhengere. Demokratene har derfor ingen reell mulighet til å lykkes med dette.

«Hvis Trump var senil, ville vi i det hele tatt kunne vite det?»
Jacob Sullum, Reason