Illinois planerar avgift baserat på körsträcka – men riskerar integritetsintrång

En avgift som följer bilens körsträcka – inte bränsleförbrukning

I Illinois pågår förberedelser för ett nytt system som ska ersätta den traditionella bränsleskatten. Istället för att betala skatt vid köp av bensin eller diesel skulle bilisterna i framtiden kunna debiteras baserat på hur många mil de kör. Bakgrunden är att allt fler bilar blir mer bränslesnåla och elbilarna ökar i antal, vilket minskar intäkterna från dagens skattesystem.

Ny lag föreslår pilotprojekt för milbaserad avgift

Senatens lagförslag SB 1938, framlagt av senator Ram Villivalam, syftar till att inrätta Illinois Road Usage Charge Act. Lagen innebär ett pilotprojekt där deltagande bilister under en begränsad tid ska testa att betala för vägunderhåll baserat på körda mil. Målet är att utvärdera om systemet är genomförbart och rättvist på lång sikt.

Men hur ska staten egentligen mäta antalet körda mil? Här uppstår de första utmaningarna. Lagen kräver att minst en metod för mätning inte bygger på elektronisk positionsdata, som GPS. Istället kan deltagarna rapportera sin körsträcka via exempelvis bilens mätare eller andra verifieringssystem. Ändå kvarstår frågor om exakt hur mätningen ska gå till och vem som får tillgång till informationen.

Integritetsskydd – men stora frågetecken kvarstår

För att minska oro kring integritet ställer lagen krav på att endast nödvändig information samlas in. Det inkluderar begränsningar för hur personuppgifter, inklusive positionsdata, får lagras, överföras och slutligen raderas. Dessutom ska staten undersöka om olika system kan skydda integriteten samtidigt som de förhindrar fusk och säkerställer korrekt rapportering.

Trots dessa skydd finns det dock flera viktiga frågor som lagen inte besvarar. Det finns ingen total förbud mot GPS-baserad spårning. Det finns inga tydliga gränser för hur länge data får lagras. Dessutom saknas specifika regler för tillgång till data för polis, tredje part eller framtida regeringar. Detta har väckt oro för att systemet lätt kan utvidgas till en mer omfattande övervakning av bilisters rörelsemönster.

Elbilsägare i Illinois har redan ett val

En annan lag, SB 3566, ger redan nu elbilsägare i Illinois ett val: antingen betala en fast avgift på 320 dollar per år eller en rörlig avgift på 1,5 cent per mil, dock maximalt 320 dollar. Eftersom detaljerna kring rapportering av mil fortfarande inte är fastställda, finns det ännu utrymme för beslutsfattare att justera integritetsskyddet innan systemet blir permanent.

Kritik och oro för framtiden

"Att ersätta bränsleskatt med en milbaserad avgift låter förnuftigt i teorin, men risken för integritetsintrång är överhängande. Om systemet inte utformas med tydliga gränser riskerar det att bli en dold övervakningsmekanism."

Förespråkare för milbaserade avgifter menar att systemet kan bidra till en mer rättvis fördelning av vägavgifter, eftersom tunga fordon och elbilar i dagsläget betalar mindre än de borde. Kritiker varnar dock för att en sådan avgift lätt kan utvidgas till att omfatta fler aspekter av bilisters beteende, långt utöver det ursprungliga syftet.

Vad händer nu?

Pilotprojektet förväntas starta inom de närmaste åren, men flera detaljer återstår att utreda. Bland annat måste staten utvärdera olika mätmetoder, fastställa integritetsskydd och säkerställa att systemet är motståndskraftigt mot fusk. Om projektet blir framgångsrikt kan Illinois bli en föregångare för andra delstater som också brottas med minskade intäkter från traditionell bränsleskatt.