قانون CLARITY يتخطى لجنة مجلس الشيوخ ويصبح على بعد خطوة من المصادقة النهائية

وافقت لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ الأمريكي، يوم الأربعاء 14 مايو، على قانون CLARITY لتنظيم السوق الرقمية للأصول (Digital Asset Market CLARITY Act)، في تصويت ثنائي الحزب. ويمثل هذا القرار إنجازاً تاريخياً بعد عشرة أشهر من المفاوضات المكثفة، ويضع الولايات المتحدة على طريق وضع إطار تنظيمي شامل للعملات الرقمية، لأول مرة في تاريخها.

وقال باتريك ويت، المدير التنفيذي للجنة الاستشارية للرئيس الأمريكي حول الأصول الرقمية: «قانون CLARITY ليس مجرد سياسة جيدة، بل هو سياسة ضرورية للحفاظ على مكانة الولايات المتحدة الريادية في الأسواق المالية العالمية. كما أنه يوفر حماية قوية للمستهلكين ويضع ضوابط صارمة لمكافحة تمويل الأنشطة غير المشروعة، وهي أمور لا غنى عنها».

أهداف القانون الجديد

يهدف القانون إلى إنهاء الصراع الطويل بين الهيئات التنظيمية الأمريكية حول اختصاصات تنظيم الأصول الرقمية. ووفقاً للنص الذي تم تمريره، ستتولى لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) مسؤولية واسعة النطاق لتنظيم أسواق التداول الفوري للعملات الرقمية، بينما تحتفظ لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) بسلطاتها في الإشراف على الأوراق المالية الرقمية والعروض الأولية للعقود الاستثمارية.

كما نجا القانون من محاولة last-minute من قبل القطاع المصرفي التقليدي، بما في ذلك جمعية المصرفيين الأمريكيين ومعهد سياسة البنوك، الذين حاربوا بشدة ضد أحكام مكافآت العملات المستقرة. وحذروا من أن القانون قد يؤدي إلى «هروب الودائع» من المؤسسات المالية التقليدية. ولضمان تأمين الأصوات اللازمة، تم التوصل إلى تسوية دقيقة بشأن مكافآت العملات المستقرة، حيث تم حظر تقديم عوائد سلبية على الأرصدة الخاملة لهذه العملات، وهو انتصار كبير للقطاع المصرفي. ومع ذلك، تم السماح بمكافآت «قائمة على النشاط» المرتبطة بالمعاملات المباشرة على المنصات، مثل رسوم الغاز أو المدفوعاتUtility.

انتقادات وردود أفعال متباينة

لم يلق القانون قبولاً من جميع الأطراف. فقد انتقدت بعض المشرعين التقدميين، مثل السناتورة إليزابيث وارين، القانون قائلاً: «سينشط هذا القانون صراعات المصالح الهائلة التي يثيرها دونالد ترامب وعائلته في مجال العملات الرقمية». من ناحية أخرى، احتفى دعاة العملات الرقمية بتمرير القانون باعتباره انتصاراً تاريخياً سيعزز نمو الصناعة. وقال براين آرمسترونغ، الرئيس التنفيذي لشركة Coinbase: «سيجعل القانون النظام المالي الأمريكي أسرع وأرخص وأكثر سهولة، كما سيساعد الولايات المتحدة على قيادة السباق العالمي لبناء الجيل القادم من النظام المالي».

المستقبل القانوني للقانون

على الرغم من أن موافقة اللجنة تمثل خطوة تاريخية، إلا أن الطريق أمام المصادقة النهائية لا يزال طويلاً وصعباً. يسعى مؤيدو القانون إلى توقيع الرئيس دونالد ترامب عليه بحلول الرابع من يوليو، وهو موعد نهائي لا يتسامح مع أي أخطاء. ويتعين على القانون أولاً الخضوع لمراجعة في مجلس الشيوخ، ثم التصويت عليه في الجلسة العامة، قبل أن يصل إلى مكتب الرئيس.

ومع ذلك، يواجه المشرعون تحدياً زمنياً كبيراً، حيث من المقرر أن يبدأ إجازة عيد الذكرى (Memorial Day) في 21 مايو، ويتجهون نحو إجازة أغسطس. وللتغلب على هذه العقبات، يجب على القانون أن يخضع أولاً لمصادقة لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ، التي أصدرت نصاً مماثلاً في يناير، قبل أن يصل إلى التصويت النهائي في الجلسة العامة لمجلس الشيوخ.