미국 상원 은행위원회가 디지털 자산 시장 규제 법안 'CLARITY Act'를 통과시켰다. 5월 14일 양당 합의로 진행된 표결을 통해 법안은 본회의로 넘어가게 됐다. 이 법안은 10개월간의 협상 끝에 탄생했으며, 디지털 자산에 대한 연방 차원의 명확한 규제 틀을 마련하는 데 중대한 전환점을 마련했다는 평가를 받고 있다.
백악관 디지털 자산 자문위원회 Patrick Witt 위원장은 “CLARITY Act는 미국이 글로벌 금융 시장에서 리더십을 유지하는 데 필수적인 정책”이라며 “소비자 보호와 불법 금융 방지 조항이 포함된 이 법안은 반드시 통과돼야 한다”고 강조했다.
CLARITY Act의 핵심 내용
CLARITY Act는 디지털 자산 시장의 규제 권한을 둘러싼 연방 규제 기관 간 오랜 갈등을 해결하기 위해 마련됐다. 새로 승인된 법안에 따르면, 상품선물거래위원회(CFTC)는 암호화폐 현물 시장을 규제할 광범위한 권한을 부여받고, 증권거래위원회(SEC)는 디지털 자산 증권과 투자 계약의 발행에 대한 감독권을 유지한다.
법안 통과를 앞두고 전통 은행권의 강력한 반발이 있었다. 미국 은행協會와 은행 정책 연구소(BPI)는 스테이블코인 보상 조항에 반대하며 법안이 전통 금융기관의 예금 유출을 초래할 수 있다고 경고했다. 결국 양당은 스테이블코인 보상에 대한 타협안을 마련했다. 최종 승인된 법안은 플랫폼이 수동적 스테이블코인 잔액에 대한 보상을 제공하는 것을 금지하는 한편, 가스 수수료나 유틸리티 결제와 같은 플랫폼 거래 기반 보상은 허용하기로 했다.
정치권과 업계의 엇갈린 반응
진보 성향의 일부 의원들은 CLARITY Act에 대해 강하게 비판했다. 엘리자베스 워런 상원의원은 “이 법안이 도널드 트럼프와 그의 가족의 암호화폐 사업으로 인한 이해 충돌을 가속화할 것”이라고 지적했다. 반면 암호화폐 업계는 이 법안을 산업 성장의 분수령으로 평가했다. 코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱은 “이 법안이 미국 금융 시스템을 더 빠르고, 저렴하며, 접근성 높게 만들 것”이라며 “미국이 차세대 금융 시스템 구축에서 글로벌 리더십을 유지할 수 있도록 보장할 것”이라고 밝혔다.
다음은? 7월 4일까지 법안 최종 통과를 목표로
위원회 통과는 역사적인 이정표지만, 법안의 최종 통과를 위해서는 아직 험난한 과정이 남아 있다. CLARITY Act 지지자들은 7월 4일까지 도널드 트럼프 대통령의 서명을 목표로 하고 있다. 그러나 남은 일정은 매우 촉박하다. 법안은 5월 21일 메모리얼 데이 휴회에 돌입하기 전에 상원 농업위원회의 1월 법안과 조율해야 하며, 본회의 표결을 거쳐야 한다. 8월 의회 휴회까지 남은 시간은 사실상 오차 범위 내에 있다.