Təmiz Enerji Planının 'Kölgə Məktubları': Məhkəmənin Qəbuluna Tarixi Kontekst

Ali Məhkəmənin gizli sənədləri: Nəyi göstərir?

Bu həftəsonu açıqlanan Ali Məhkəmənin daxili sənədləri — bəziləri tərəfindən "kölgə məktubları" adlandırılan bu sənədlər — geniş müzakirələrə səbəb oldu. Lakin bu müzakirələrin çox az hissəsi sənədlərin həqiqi məzmununu düzgün kontekstdə qiymətləndirir.

Mən bu mövzuda əvvəlki yazılarımda sənədlər və onların sızması haqqında ətraflı məlumat vermişdim. İnzibati və ekoloji hüquq üzrə mütəxəssis olaraq, sənədlərin qəbul edildiyi dövrdəki şəraiti xatırlatmaq vacibdir.

Obama administrasiyasının ekoloji siyasəti: Nə baş verirdi?

Sənədlərin qəbul edildiyi vaxtda ABŞ-də iqlim dəyişikliyi ilə bağlı qanunvericilik uğursuzluqla nəticələnmişdi. Obama administrasiyası isə Temiz Hava Aktını yenidən nəzərdən keçirərək, istixana qazlarının emissiyasını tənzimləmək üçün aktiv şəkildə çalışırdı.

Bu istiqamətdə aparılan ən cəsarətli addımlardan biri — "Vaxt və Ölçüləndirmə Qaydaları" idi. EPA (Çevrəni Mühafizə Agentliyi) bu qaydalarla qanunun rəqəmsal emissiya həddlərini dəyişdirmək səlahiyyətini iddia edirdi. Həmçinin, EPA bu dəyişikliklərin məhkəmə nəzarətindən kənarda olmasını istəyirdi. Bu addım D.C. Apellyasiya Məhkəməsində qəbul olunsa da, Ali Məhkəmə tərəfindən qəbul edilmədi. UARG v. EPA işində Ali Məhkəmə EPA-nın əksər fəaliyyətini rədd etdi.

Bir il sonra isə Ali Məhkəmə EPA-nın civə emissiyası qaydalarını rədd etdi (Michigan v. EPA). Lakin EPA rəsmiləri məhkəmənin qərarının əhəmiyyətsiz olduğunu iddia etdilər. Onlara görə, tənzimləmənin təhlükəsi məhkəmə prosesləri davam edərkən şirkətləri uyğunlaşmağa məcbur etmişdi. Baş Hakim tərəfindən dərc olunan sənədlərdə qeyd edilir ki, EPA rəsmiləri qeyri-qanuni qaydaların tətbiqi ilə milyardlarla dollarlıq uyğunlaşma xərclərini məcbur etdiklərini etiraf edirdilər.

Baş Hakim qeyd edir: "EPA rəsmiləri növbəti dəfə belə addımlar atmaq niyyətində idilər — məsələn, Temiz Enerji Planı ilə bağlı."

Məhkəmənin qərarları: Qanunvericilikdən fərqli olaraq

Bəzi müzakirəçilər bu nöqtələri qeyd etməsələr də, bu məlumatlar məhkəməyə təqdim edilmiş sənədlərdə açıq şəkildə göstərilmişdir. Bu səbəbdən, sənədlərin məzmunu müzakirə edilərkən, onların kontekstini nəzərə almaq vacibdir.

Ali Məhkəməyə müraciətlərdə qaldırılan müraciətlər tarixən nadir hallarda müraciət edilən növdə idi. Bunun səbəbi isə Temiz Hava Aktı və İnzibati Prosessual Aktın (APA) müvafiq müddəaları ilə əlaqədardır. APA-ya əsasən, əsas qaydalar Federal Reyestrdə dərc edildikdən ən azı 60 gün sonra qüvvəyə minir. Həmçinin, 705-ci maddəyə əsasən, məhkəmələr müraciət prosesi davam edərkən qaydaların qüvvəyə minməsini təxirə sala bilər.

Bu işdə isə 27 ştat və müxtəlif biznes qrupları, ticarət assosiasiyaları və həmkarlar ittifaqları tərəfindən təqdim edilmiş müraciətlər, qaydanın dərcindən cəmi iki həftə sonra verilmişdi. Bu səbəbdən, müraciətlərin məqsədi mövcud statusun qorunması və uyğunlaşma xərclərindən qaçınmaq idi.

SCOTUSblog-un qiyməti: Məktubların nəyi göstərir və nəyi göstərmir?

SCOTUSblog-da Taralei Devis məqaləsində qeyd edir ki, sənədlər müəyyən konteksti göstərsə də, onların məhdudiyyətlərini də nəzərə almaq vacibdir. O, Ali Məhkəmənin fövqəladə müraciətlərə necə yanaşdığını araşdıraraq, bu məsələyə dair əlavə məlumatlar təqdim edir.

Əsas nəticələr:

• EPA-nın ekoloji siyasəti məhkəmələr tərəfindən dəfələrlə rədd edildi;
• Temiz Enerji Planı ilə bağlı müraciətlər tarixən nadir hallarda müraciət edilən növdə idi;
• Məhkəmənin sənədləri kontekstdə qiymətləndirilməlidir;
• APA və Temiz Hava Aktı qaydalarına əsasən, müraciətlər prosesi davam edərkən qaydaların qüvvəyə minməsi təxirə salına bilər.