Le projet de loi CLARITY Act, conçu pour encadrer le marché des actifs numériques aux États-Unis, pourrait franchir une étape décisive dès la semaine prochaine. Les négociateurs du Sénat ont publié un texte de compromis sur les récompenses en stablecoins, relançant ainsi les espoirs d’un examen par la commission bancaire du Sénat dès la semaine du 11 mai.
Alex Thorn, responsable de la recherche chez Galaxy Digital, a salué cette avancée. Selon lui, la publication de ce texte par les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks envoie un signal positif quant à l’organisation prochaine d’une séance de vote en commission. « La publication du texte rend plausible un vote à court terme », a-t-il déclaré. Bien que ce compromis ait été anticipé, sa formalisation accélère considérablement le processus législatif.
Un enjeu de timing crucial avant les élections
La question du calendrier est désormais centrale pour le Digital Asset Market Clarity Act, plus connu sous le nom de CLARITY Act. Après des mois de négociations tendues sur la question des récompenses en stablecoins, ce texte pourrait être adopté avant que le calendrier électoral ne monopolise l’attention du Sénat.
Pour l’instant, la commission bancaire du Sénat n’a pas encore inscrit de séance de vote pour mai sur sa page publique. Pourtant, la différence entre une adoption en mai et un nouveau report pourrait déterminer si le Congrès parvient à transmettre le projet de loi au président Donald Trump avant que les élections ne deviennent le principal sujet de préoccupation.
Les récompenses en stablecoins, pierre d’achoppement du projet
Le CLARITY Act était bloqué depuis janvier en raison de désaccords persistants sur les récompenses en stablecoins. Les banques traditionnelles craignent que ces mécanismes, similaires aux intérêts sur les dépôts, n’attirent les fonds des épargnants et n’affaiblissent leur capacité à financer des prêts. À l’inverse, les acteurs du secteur crypto estiment qu’une interdiction trop large protégerait les banques de la concurrence tout en limitant les incitations offertes aux clients, que ce soit dans le cadre de programmes de fidélité, de paiements ou d’activités sur les plateformes.
Face à cette impasse, la Maison-Blanche a lancé une offensive coordonnée pour relancer le processus. Résultat : un nouveau compromis a été négocié par Tillis et Alsobrooks, renforçant les garde-fous contre les produits assimilables à des intérêts bancaires. Le texte prévoit notamment :
- Une interdiction large des récompenses offrant une rémunération économiquement ou fonctionnellement équivalente à un intérêt sur un dépôt bancaire ;
- Une directive aux régulateurs pour établir des règles sur les stablecoins, incluant des obligations de transparence et une liste des activités de récompense autorisées.
En réponse, Faryar Shirzad, directeur des affaires publiques de Coinbase, a salué la préservation de la capacité des Américains à gagner des récompenses liées à l’utilisation réelle des plateformes crypto. « Nous avons protégé ce qui compte : la possibilité pour les Américains de gagner des récompenses grâce à l’utilisation réelle des plateformes et réseaux crypto. Nous avons également veillé à ce que les États-Unis restent à l’avant-garde du système financier, ce qui est crucial dans ce contexte géopolitique concurrentiel. C’est essentiel pour l’innovation, les consommateurs et la sécurité nationale américaine », a-t-il déclaré.
Notamment, Coinbase s’était opposé au projet de janvier. Son revirement actuel élimine donc un obstacle majeur pour l’industrie, même si d’autres défis réglementaires subsistent.