RUU CLARITY Akt Senjang: Kompromi Hadiah Stablecoin Buka Jalan untuk Pembahasan Akhir

Senat Siap Bahas RUU CLARITY Pekan Depan

Senat Amerika Serikat diperkirakan akan membahas RUU Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY) pekan depan setelah negosiator Senat merilis bahasa kompromi mengenai hadiah stablecoin. Harapan ini muncul setelah teks kompromi dari Senator Thom Tillis dan Angela Alsobrooks dirilis minggu lalu. Alex Thorn, Kepala Riset Galaxy Digital, menyebut langkah ini sebagai sinyal positif untuk segera dijadwalkan pembahasan markup.

Menurut Thorn, meskipun kompromi ini sudah diharapkan, penerbitan teks tersebut membuat kemungkinan pemungutan suara komite dalam waktu dekat menjadi lebih nyata. Saat ini, pertanyaan utama adalah waktu pelaksanaan markup. Jika dilakukan awal Mei, Kongres masih memiliki kesempatan untuk mengirimkan RUU ini kepada Presiden Donald Trump sebelum jadwal pemilu mendominasi agenda Senat.

Hadiah Stablecoin Jadi Pemicu Keterlambatan

RUU CLARITY sempat terhenti sejak Januari akibat ketidaksepakatan mengenai hadiah stablecoin. Bank-bank tradisional berargumen bahwa hadiah tersebut dapat berfungsi layaknya bunga deposito, yang berpotensi menarik dana dari pemberi pinjaman terdaftar dan melemahkan kemampuan mereka untuk menyalurkan kredit. Di sisi lain, perusahaan kripto menentang larangan menyeluruh karena khawatir hal itu akan melindungi bank dari persaingan dan membatasi insentif bagi nasabah dalam program loyalitas atau aktivitas platform.

Akibat perbedaan ini, Komite Perbankan Senat menunda pembahasan RUU pada Januari. Upaya terkoordinasi dari Gedung Putih kemudian diluncurkan untuk memastikan kemajuan RUU ini. Hasilnya, draf kompromi baru disusun oleh Tillis dan Alsobrooks untuk memberikan bahasa yang lebih kuat kepada bank dalam melawan produk mirip bunga.

Kompromi Baru: Larangan Hadiah yang Setara dengan Bunga Bank

Teks kompromi baru ini memuat larangan luas terhadap hadiah yang secara ekonomi atau fungsional setara dengan bunga deposito bank. Selain itu, teks tersebut juga mengarahkan regulator untuk mengembangkan aturan stablecoin, termasuk kewajiban pengungkapan dan daftar aktivitas hadiah yang diizinkan.

Faryar Shirzad, Chief Policy Officer Coinbase, menyambut baik kompromi ini. Ia menekankan bahwa perusahaan kripto berhasil mempertahankan kemampuan bagi warga Amerika untuk mendapatkan hadiah berdasarkan penggunaan nyata platform dan jaringan kripto. Shirzad menyatakan:

“Kami berhasil melindungi hal yang penting—kemampuan warga Amerika untuk mendapatkan hadiah berdasarkan penggunaan nyata platform dan jaringan kripto. Kami juga memastikan AS tetap berada di garis depan sistem keuangan, yang dalam era persaingan geopolitik saat ini sangat penting. Ini penting untuk inovasi, konsumen, dan keamanan nasional Amerika.”

Perlu dicatat, Coinbase sebelumnya menjadi salah satu penentang utama draf Januari. Dengan perubahan sikap ini, hambatan industri yang terlihat pun ikut hilang, membuka jalan bagi kemajuan RUU CLARITY.

Tantangan Selanjutnya: Waktu dan Dukungan Politik

Meskipun kompromi telah tercapai, tantangan terbesar tetap pada waktu pelaksanaan. Jika markup dilakukan awal Mei, Kongres masih memiliki jendela untuk menyelesaikan RUU ini sebelum agenda pemilu mendominasi. Namun, jika terlambat, kemungkinan besar RUU ini akan tertunda hingga setelah pemilu.

Upaya terkoordinasi dari berbagai lembaga, termasuk Departemen Keuangan dan SEC, telah dilakukan untuk memastikan RUU ini segera dibahas. Tekanan ini diharapkan dapat memaksa Komite Perbankan Senat untuk segera mengambil tindakan.