Site de remboursement des droits de douane : ce qu'il faut savoir avant de postuler

Un portail en ligne pour récupérer des milliards de dollars

Les entreprises américaines ayant payé des droits de douane déclarés illégaux par la Cour suprême peuvent désormais demander un remboursement. Le lancement d'un portail en ligne dédié, prévu pour lundi, marque le début du processus de restitution de milliards de dollars aux importateurs.

Contexte et cadre juridique

La Cour suprême n'a pas précisé les modalités de remboursement des droits perçus au titre de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Cependant, le Tribunal du commerce international a ordonné, le mois dernier, à l'administration de lancer ce processus de remboursement.

Fonctionnement du système

Le Customs and Border Protection (CBP) a mis en place le portail CAPE (Consolidated Administration and Processing of Entries) via le système ACE (Automated Commercial Environment). Les entreprises doivent soumettre une « déclaration CAPE » pour simplifier le traitement des demandes de remboursement des droits perçus sous le régime de l'IEEPA.

Les « Importers of Record » (importateurs responsables) et les courtiers en douane agréés doivent créer un compte sur le portail ACE et fournir leurs coordonnées bancaires. Les demandes de remboursement devraient être traitées en 60 à 90 jours, selon le CBP, à condition qu'aucune erreur ou problème de conformité ne soit détecté.

Qui peut bénéficier du remboursement ?

Sur les 330 000 importateurs ayant payé des droits estimés à 166 milliards de dollars au 4 mars, seuls 56 500 avaient finalisé leur inscription pour un paiement électronique, une étape obligatoire pour recevoir un remboursement. Cependant, tous ne seront pas éligibles dès la première phase.

Le CBP précise que la phase 1 concerne uniquement certaines entrées non liquidées et certaines entrées dans les 80 jours suivant leur liquidation.

Impact sur les entreprises et les consommateurs

En novembre, les entreprises et les consommateurs ont supporté 90 % du fardeau tarifaire, selon la Réserve fédérale de New York. Il reste incertain dans quelle mesure les consommateurs bénéficieront directement des remboursements. Certaines entreprises, comme FedEx et Costco, ont annoncé leur intention de compenser leurs clients.

Risque de litiges supplémentaires

Costco a déposé un recours en novembre pour contester les tarifs de l'administration Trump et obtenir le remboursement des droits déjà payés. Plusieurs autres poursuites ont été engagées, et le tribunal commercial a annoncé leur regroupement. L'administration pourrait encore faire appel de l'ordre de remboursement.

Réactions et préparatifs

« Le CBP a publié des directives pour aider la communauté commerciale à se préparer à l'utilisation du nouvel outil CAPE. Les importateurs et les courtiers peuvent consulter le site du CBP pour accéder à des ressources et à des instructions détaillées. »

Le CBP n'a pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires concernant les mesures prises pour gérer un éventuel afflux massif de demandes dès le premier jour ou pour limiter les risques de dysfonctionnements.

En résumé

Après l'annulation des tarifs douaniers par la Cour suprême en février, le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, avait prédit un processus de remboursement complexe. Le lancement du portail CAPE marque une étape clé, mais son succès dépendra de la capacité du CBP à traiter efficacement les demandes et à éviter les retards.