5 תרחישים אפשריים לסיום המתיחות בין ארצות הברית לאיראן

בתמונה: אנשים חוצים רחוב ליד שלט ענק בטהראן המציג את מצר הורמוז עם הכיתוב בפרסית 'לנצח בידי איראן'. המצב בין ארצות הברית לאיראן ממשיך להסלים, למרות הפסקת האש שהוכרזה בתחילת אפריל. על פי ראש המטות המשולבים האמריקני, גנרל דן קיין, התקיפות האחרונות של איראן על ספינות מסחריות וצי ארצות הברית נותרו מתחת לסף שיחדש את הלחימה הגדולה. עם זאת, החסימה האיראנית של מעבר ספינות במצר הורמוז ממשיכה, ומומחים מזהירים כי תוך שבועות ספורים עלול להתחולל משבר אנרגיה עולמי קטסטרופלי. הסנקציות האמריקאיות על נמלי איראן כבר פוגעות קשות בכלכלה המוחלשת של המדינה.

האם יש מוצא?

ארה"ב פתחה בסוף השבוע האחרון במבצע ימי בשם 'פרויקט חופש', שנועד ללוות ספינות תקועות דרך המצר. הנשיא דונלד טראמפ עצר את המבצע ביום שלישי, תוך ציון התקדמות במשא ומתן הדיפלומטי. ביום רביעי דיווח ברק רביד מ'אקסיוס' כי ארצות הברית ואיראן קרובות להסכם שיסיים את המתיחות. מחירי הנפט צנחו בעקבות הדיווח, אך טראמפ מיהר להכחיש, וקבע כי מדובר ב'הנחה גדולה מדי' ש'איראן מסכימה לתנאים שהוסכמו'. בקיצור, איש אינו יודע כיצד תסתיים הסטטוס קוו הנוכחי, אך כמה תרחישים סבירים מתחילים להתגבש.

1. הסכם גרעין חדש

על פי הדיווחים, הנשענים על מקורות בממשל טראמפ, שתי המדינות קרובות להסכם במסגרת 'זכרון דברים חד-עמודי', שיכלול:

• ביטול ההגבלות ההדדיות על מעבר ספינות במצר הורמוז;
• הפסקה זמנית של איראן בהעשרת אורניום;
• שחרור מיליארדי דולרים מקרנות איראניות שהוקפאו על ידי ארצות הברית.

משך ההפסקה בהעשרת האורניום עדיין נתון למשא ומתן, אך כנראה יהיה בין חמש שנים (הצעת איראן) ל-20 שנה (הצעת ארצות הברית). תרחיש זה מעורר אירוניה: כספי 'העסקה הירוקה' שהועברו לאיראן ב-2015 היו אחד הנושאים המועדפים על טראמפ בביקורתו על הסכם הגרעין של ברק אובמה, אותו ביטל ב-2018. עם זאת, ייתכן שזהו הפתרון הטוב ביותר עבור הממשל הנוכחי, במיוחד אם איראן תסכים לפרק את מלאי האורניום המועשר שלה.

2. הסכם לא גרעיני

ייתכן שהדיווחים האחרונים הם תעמולה. לא מדובר בפעם הראשונה בשבועות האחרונים שמדווחים על קרבה להסכם. המחלוקת העיקרית נותרה: ארצות הברית דורשת ויתורים בנושא הגרעין כחלק מההסכם, בעוד איראן מעוניינת רק בהסכם שיפתח מחדש את המצר בתמורה לביטול הסנקציות האמריקאיות, תוך דחיית הנושא הגרעיני למועד מאוחר יותר. אזרחים איראנים מתקשים כבר עתה לרכוש מוצרי יסוד, והמשבר הכלכלי רק מחריף.

3. הסלמה צבאית מוגבלת

אם המשא ומתן ייכשל, ייתכן שארצות הברית תגביר את הלחץ הצבאי על איראן באמצעות תקיפות ממוקדות או הרחבת הסנקציות. איראן מצידה עלולה להגביר את התקיפות על ספינות או להגביר את החסימה במצר הורמוז. תרחיש זה עלול להוביל להסלמה בלתי נשלטת, שתגרום לנזקים כלכליים ולהרוגים נוספים.

4. הסכם ביניים זמני

תרחיש נוסף הוא הסכם ביניים שיאפשר הקלה חלקית בסנקציות ובחסימות, תוך המשך משא ומתן על הסכם קבוע. הסכם כזה עשוי לכלול הפסקת אש זמנית, שחרור חלקי של כספים מוקפאים או הקלה מסוימת על מעבר ספינות. תרחיש זה יאפשר לשתי המדינות לצבור הישגים ולהפחית את המתיחות, אך לא יפתור את השורש של הסכסוך.

5. המשך הסטטוס קוו הנוכחי

אם אף אחד מהתרחישים האחרים לא יתממש, ייתכן שהמשבר יימשך במתכונת הנוכחית: הפסקת אש רופפת, חסימה חלקית של מצר הורמוז וסנקציות כלכליות הדדיות. תרחיש זה יגרום להמשך הפגיעה בכלכלה העולמית ולהחרפת המשבר ההומניטרי באיראן, אך לא יוביל להסלמה צבאית גדולה.

המשבר הנוכחי בין ארצות הברית לאיראן הוא אחד האתגרים הביטחוניים והכלכליים הגדולים ביותר בעולם כיום. כל תרחיש לסיום המשבר טומן בחובו סיכונים והזדמנויות כאחד.