סין חוסמת רכישות טכנולוגיה כדי להחליש את ארצות הברית – האם גם ארה״ב צריכה לאמץ אסטרטגיה דומה?

ביום שני האחרון הודיעה סין על ביטול עסקת הרכישה של סטארטאפ הבינה המלאכותית מנוס על ידי חברת מטא, תמורת 2 מיליארד דולר. מנוס, שפיתחה סוכן AI מתקדם המסוגל לבצע משימות מורכבות, העתיקה את פעילותה מסין לסינגפור לפני כשנה – מהלך שאושר לכאורה על ידי הרשויות הסיניות.

הרשויות הסיניות נימקו את החלטתן בהרחבת סמכויותיהן הרגולטוריות, תוך ציון כי חברות המעורבות ברכישות חוצות-גבולות, העברת נתונים או השקעות זרות חייבות לציית לחוקים המקומיים. ההחלטה מגיעה לאחר חקירה רגולטורית שנפתחה בינואר על ידי משרד המסחר הסיני, שבחן את ההשלכות הפוטנציאליות של העסקה על הביטחון הלאומי והכלכלה המקומית.

סין מובילה במדיניות חסימת רכישות טכנולוגיות

מקרה מנוס אינו הראשון שבו סין משתמשת בכלים רגולטוריים כדי לחסום רכישות של חברות טכנולוגיה אמריקאיות. בשנת 2023, הרשות הסינית להגנת התחרות (SAMR) הכריחה את אינטל לבטל את רכישת טאוור סמיקונדקטור הישראלית, תמורת 5.4 מיליארד דולר, לאחר שדחתה את אישור העסקה למשך 18 חודשים. במקביל, סין ממשיכה לקדם את שאיפותיה להשיג עליונות טכנולוגית גלובלית באמצעות מדיניות זו.

ארה״ב חוסמת עסקאות חיוניות לעצמה

בעוד שמדיניותה האגרסיבית של סין מעוררת תסכול בקרב גורמים במערב, גם ארה״ב עצמה מפעילה מדיניות אנטי-מונופול קשוחה נגד חברות טכנולוגיה מקומיות, לעיתים קרובות ללא הצדקה ברורה. מקרה בולט הוא רכישת אי-רובוט על ידי אמזון בשנת 2022, תמורת 1.4 מיליארד דולר.

למרות שאי-רובוט, יצרנית הרובוטים האוטונומיים רומבה, סבלה מירידה חדה בערכה ובמכירות לנוכח תחרות מצד חברות סיניות שנתמכות על ידי המדינה, הרשות הפדרלית לסחר (FTC) בראשותה של לינה ח'אן פתחה בחקירה נגד העסקה. חודשיים לאחר מכן, אמזון הודיעה על ביטול העסקה בשל איומי תביעה מצד הרשויות האמריקאיות והאירופיות. בעקבות זאת, אי-רובוט פיטרה 31% מעובדיה, צברה חובות של מאות מיליוני דולרים ובסופו של דבר הגישה בקשת פשיטת רגל בדצמבר 2025. החברה נרכשה לבסוף בינואר 2026 על ידי חברת רובוטיקה סינית בשם Shenzhen Picea Robotics.

ההשלכות: מי מרוויח מכך?

הניסיון של אי-רובוט מדגים כיצד מדיניות אנטי-מונופול מוגזמת עלולה להחליש את התעשייה המקומית ולהעביר את השליטה בטכנולוגיות אסטרטגיות לידי סין. בעוד שחברות טכנולוגיה אמריקאיות נתקלות בהתנגדות גוברת מצד ממשלות זרות, הרגולציה המקומית בארה״ב עשויה לגרום לנזק רב יותר מאשר תועלת.

«סין משתמשת בכלים רגולטוריים כדי לחסום רכישות טכנולוגיות ולהחליש את התחרות העולמית, בעוד שארה״ב מונעת מעצמה הזדמנויות צמיחה באמצעות מדיניות אנטי-מונופול קשוחה.»

האם ארה״ב צריכה לאמץ אסטרטגיה דומה?

גורמים בוושינגטון מתחבטים בשאלה האם על ארה״ב לאמץ גישה דומה לזו של סין בכל הנוגע לרגולציה על רכישות טכנולוגיות. בעוד שמטרתה של סין ברורה – להגביל את התחרות מצד חברות אמריקאיות – מדיניותה של ארה״ב נראית לעיתים קרובות כנטולת אסטרטגיה ברורה, המובילה לתוצאות הפוכות מהמתוכנן.

במקום להמשיך במדיניות המבוססת על ההנחה ש«גדול זה רע», על הרגולטורים האמריקאיים לאמץ מדיניות יצירתית שתגן על האינטרסים הלאומיים ותמנע את העברת השליטה בטכנולוגיות חיוניות לידי מדינות יריבות.