네바다 주지사 조 롬바르도(공화당)가 januar 2024년 후원자 모임에서 “유권자를 투표소로 끌어내기 위한 법안”으로 사진 ID 제출 의무화와 트랜스젠더 여학생 스포츠 출전 금지를 제시했다고 네바다 인디펜던트(Nevada Independent)가 보도했다.
롬바르도는 모임에서 “저는 유권자를 움직일 만한 동기 부여가 부족한 후보입니다. 그래서 저희는 투표를 유도할 법안들을 추진할 계획입니다”라고 밝혔다. 그는 “사진 ID 제출 의무화”와 “트랜스젠더 여학생 스포츠 출전 금지”가 유권자의 관심을 끌 것이라며 “이 법안들은 유권자를 투표소로 끌어낼 것입니다”라고 강조했다.
롬바르도는 지난 2023년 10월에도 “남성(Men in Women’s Sports)”이라는 표현을 사용하며 트랜스젠더 여학생의 스포츠 참여를 금지하는 네바다 헌법 개정안을 제안한 바 있다. 이 발언에 일부 참석자들은 “좋아!” “그래!”라고 환호하며 지지 의사를 표명했다.
‘투표 유도용’ 법안으로 전략 전환?
롬바르드는 공화당 내에서도 유독 노골적으로 반트랜스 법안을 선거 전략으로 내세운 인물로 주목받고 있다. 그러나 그는 유일한 사례가 아니다. 공화당은近年来 트랜스젠더 권리 제한을 주요 공약으로 삼아왔으며, 특히 트랜스젠더 여학생 스포츠 참여 금지와 소아 성별 전환 치료 금지 등 ‘분쟁 유발 이슈’를 적극 활용하고 있다.
현재 미국 내 트랜스젠더 관련 법안 6개가 중간선거 투표용지로 확정됐다. 콜로라도, 메인, 미주리, 워싱턴에서 통과됐으며, 네브래스카와 애리조나에서도 추진 중이다. 왼쪽 성향의 ‘Ballot Initiative Strategy Center(BISC)’의 퀜틴 사보이어 프로그램 디렉터는 “이 법안들은 ‘투표 유도용 candy’로 사용되고 있다”고 지적했다.
미주리 주, 낙태 권리 법안 통과 후 공화당의 반격
미주리 주는 2024년 중간선거에서 태아 viability(생존 가능 시기, 약 24주) 이전 낙태 권리 보장을 골자로 한 헌법 개정안을 통과시켰다. 이 법안은 51.6%의 찬성으로 통과됐지만, 공화당은 이를 계기로 트랜스젠더 관련 법안을 앞다투어 추진하고 있다. 공화당은 낙태 권리 법안이 통과된 후 트랜스젠더 스포츠 참여 금지 등 ‘분쟁 유발 이슈’를 내세워 지지층을 결집시키려는 전략을 펼치고 있다.
“이 법안들은 유권자를 투표소로 끌어내기 위한 ‘투표 유도용 candy’에 불과합니다. 공화당은 트랜스젠더 관련 이슈를 전략적으로 활용해 중간선거에서 우위를 점하려 하고 있습니다.” — 퀜틴 사보이어 (BISC 프로그램 디렉터)
공화당의 ‘분쟁 유발 이슈’ 전략
공화당은近年来 트랜스젠더 권리 제한을 주요 공약으로 삼아왔으며, 특히 트랜스젠더 여학생 스포츠 참여 금지와 소아 성별 전환 치료 금지 등 ‘분쟁 유발 이슈’를 적극 활용하고 있다. 이 같은 전략은 유권자의 관심을 끌기 위한 ‘투표 유도용’으로 활용되고 있다는 비판을 받고 있다.
한편, 여론조사에 따르면 미국인 다수는 트랜스젠더의 평등한 권리와 비차별을 지지하지만, 트랜스젠더 권리는 유권자들의 우선순위에서 하위권에 머물고 있다. 그럼에도 불구하고 공화당은 트랜스젠더 관련 이슈를 적극 활용해 중간선거에서 우위를 점하려 하고 있다.