Admiraal Samuel Paparo, commandant van het Amerikaanse Indo-Pacific Command (INDOPACOM), heeft tijdens een hoorzitting voor de Senaat op 21 april 2025 een opvallende ommezwaai gemaakt in zijn standpunt over cryptovaluta. Waar hij in februari 2024 nog stelde dat crypto de wereld minder veilig maakte door de ‘ontransparantie’ die het mogelijk maakte voor proliferatie, terrorisme en illegale handel, ziet hij Bitcoin nu als een cruciaal onderdeel van de nationale veiligheidsstrategie.
Tijdens zijn getuigenis voor de Senate Armed Services Committee onthulde Paparo dat INDOPACOM actief een Bitcoin-node draait. Volgens hem is de architectuur van het protocol operationeel relevant voor het beveiligen van netwerken en het projecteren van macht. Deze verschuiving in denken binnen het Pentagon markeert een fundamentele verandering: van een vijandige houding naar een strategische erkenning van Bitcoin als infrastructuur.
In 2024 waarschuwde Paparo nog dat crypto ‘de wereld minder veilig maakt’ en dat het een ‘compliance nachtmerrie’ was voor sancties en financiële regelgeving. Nu beschouwt hij de cryptografie, blockchain-accountability en proof-of-work van Bitcoin als waardevolle tools voor netwerkveiligheid en machtsprojectie.
Van ‘pathologie’ naar ‘protocol’
Deze ommezwaai past binnen een bredere trend in Washington, waar de focus verschuift van het demoniseren van crypto naar het erkennen van de technologische en strategische waarde van openbare blockchains. Een sleutelfiguur in deze transitie is Jason Lowery, auteur van SoftWar en medewerker van de Amerikaanse Space Force. Lowery betoogt al jaren dat Bitcoin’s proof-of-work-mechanisme een revolutionaire bijdrage kan leveren aan de nationale defensie door cyberdreigingen af te schrikken.
Lowery’s werk heeft invloed gehad op het beleid van de Amerikaanse overheid. Zijn theorieën over ‘Digital Gold’ suggereren dat Bitcoin in de toekomst niet alleen een financieel actief zal zijn, maar ook een computationele krachtbron die nieuwe machtsverhoudingen kan bepalen.
Witte Huis zet Bitcoin op de kaart als strategisch actief
De verandering in Paparo’s standpunt is geen geïsoleerd incident. Het past binnen een jaar lang opgebouwd beleidsraamwerk dat Bitcoin en andere openbare blockchains steeds meer als kritieke infrastructuur erkent. Belangrijke mijlpalen:
- 23 januari 2025: Het Witte Huis maakt het tot officiële Amerikaanse beleid om legale toegang tot openbare blockchains te beschermen en dollar-gebaseerde stablecoins wereldwijd te promoten. Dit markeert een scheiding tussen openbare blockchains en de bredere crypto-industrie, die vaak als verdacht wordt gezien.
- 6 maart 2025: De oprichting van een Strategische Bitcoin-reserve. Bitcoin in deze reserve mag niet worden verkocht, waardoor het dezelfde status krijgt als goud als soevereine activa.
- 18 juli 2025: De GENIUS Act wordt aangenomen, waarbij stablecoin-regulering wordt gekoppeld aan de status van de dollar als reservevaluta. Dit wordt door het Witte Huis gepresenteerd als een nationaal veiligheidsinstrument.
- April 2026: Het Amerikaanse ministerie van Financiën stelt regels voor om de AML-vereisten van de GENIUS Act uit te voeren en lanceert een cybersecurity-informatie-uitwisselingsinitiatief voor digitale activa-bedrijven. Deze bedrijven worden nu gezien als onderdeel van de kritieke financiële infrastructuur van de VS.
Deze ontwikkelingen tonen aan dat digitale activa-infrastructuur steeds meer wordt geïntegreerd in het kritieke systeemdenken van de Amerikaanse overheid. Dit is dezelfde benadering die Paparo nu hanteert voor de missienetwerken van INDOPACOM.
Bitcoin als wapen in de digitale strijd
In zijn posture statement van april 2026 beschrijft INDOPACOM zich als een commando dat is gebouwd rond het ontkennen van Chinese doelen, het bereiken van informatie- en beslissingsovermacht en het implementeren van een data-gedreven Zero Trust-architectuur binnen zijn partnernetwerk. De focus ligt op resiliente C5ISRT-systemen (Command, Control, Communications, Computers, Cyber, Intelligence, Surveillance, Reconnaissance, and Targeting) die kunnen blijven functioneren in omstreden omgevingen.
Volgens analisten is deze verschuiving in denken niet alleen een reactie op technologische ontwikkelingen, maar ook op de groeiende dreiging van cyberoorlogvoering. Bitcoin’s proof-of-work-mechanisme biedt een unieke combinatie van decentralisatie, beveiliging en computationele kracht, wat het aantrekkelijk maakt voor militaire toepassingen.
«De integratie van Bitcoin in onze defensie-infrastructuur is geen keuze, maar een noodzaak. We moeten voorbereid zijn op een toekomst waarin cyberdreigingen en digitale machtsstrijd centraal staan.»
Admiraal Samuel Paparo
Toekomstvisie: Bitcoin als computationele krachtbron
Lowery’s ‘Digital Gold Theory’ voorspelt een toekomst waarin Bitcoin niet alleen een financieel actief is, maar ook een computationele krachtbron die nieuwe machtsverhoudingen kan bepalen. Volgens zijn theorie zou Bitcoin tegen 2030 een waarde van $1 miljoen kunnen bereiken, met een lange-termijn doelstelling van $100 miljoen per Bitcoin.
Deze visie sluit aan bij de strategische doelen van INDOPACOM. Door Bitcoin als onderdeel van de nationale infrastructuur te integreren, kan de VS niet alleen haar financiële systemen versterken, maar ook haar digitale defensiecapaciteiten aanzienlijk verbeteren. Dit markeert een fundamentele verschuiving in hoe de Amerikaanse overheid naar cryptovaluta kijkt: van een risico naar een strategisch wapen.