Senaat Bankwezencommissie neemt Digital Asset Market Clarity Act aan met steun van twee Democraten

De Senaat Bankwezencommissie heeft donderdag het wetsvoorstel Digital Asset Market Clarity Act aangenomen met een nipte meerderheid van 15 tegen 9 stemmen. Hiermee wordt een federaal kader gecreëerd voor de regulering van digitale activa, waaronder cryptohandel, stablecoins en tussenpersonen zoals beurzen en custodians.

De twee Democratische senatoren Ruben Gallego (Arizona) en Angela Alsobrooks (Maryland) braken met hun partij en stemden samen met alle 13 Republikeinse leden voor het voorstel. Dit betekent dat het wetsvoorstel nu naar de volledige Senaat gaat voor verdere behandeling.

Wat regelt de Digital Asset Market Clarity Act?

Het wetsvoorstel streeft naar een duidelijke verdeling van toezicht tussen de SEC (Securities and Exchange Commission) en de CFTC (Commodity Futures Trading Commission). Daarnaast worden er regels gesteld voor registratie, transparantie en naleving voor beurzen, makelaars en bewaarders van digitale activa. De commissievoorzitter Tim Scott (R-South Carolina) noemde de goedkeuring een keerpunt na jaren waarin cryptobedrijven opereerden in een "regelgevend grijs gebied".

Volgens Scott beschermt het wetsvoorstel consumenten, stimuleert het innovatie in de Verenigde Staten en sluit het deuren voor criminelen, terroristen en vijandige regimes die de markt hebben geprobeerd uit te buiten. Het voorstel is het resultaat van maandenlange onderhandelingen tussen partijen en is uitgebreid met meer dan 200 pagina’s.

Reacties uit de commissie

Senator Cynthia Lummis (R-Wyoming), die de digitale activa-panel van de commissie leidt, noemde de Digital Asset Market Clarity Act "het meest complexe wetsvoorstel" waaraan ze in haar decennialange politieke loopbaan heeft gewerkt. Ze beschreef het als een "eerste precedent" dat probeert nieuwe activa en software onder te brengen in een regelgeving die oorspronkelijk was bedoeld voor traditionele markten.

Kritiek van de oppositie

De Democratische senator Elizabeth Warren (Massachusetts), die de oppositie leidt, waarschuwde dat het wetsvoorstel een gat slaat in de effectenwetgeving die sinds 1929 beleggers beschermt. Volgens haar is het voorstel "geschreven door de crypto-industrie voor de crypto-industrie" en zou het deuren openzetten voor fraude tegen Amerikaanse consumenten. Warren uitte ook zorgen over het feit dat het voorstel staatsregels tegen fraude zou omzeilen en banken in staat zou stellen om grote hoeveelheden volatiele crypto-activa aan te houden, wat ze linkte aan de praktijken voor de financiële crisis van 2008.

Senator Raphael Warnock (D-Georgia) stemde tegen vanwege ethische bezwaren. Hij wees op de banden van voormalig president Donald Trump met de cryptomarkt en noemde deze "pure corruptie". Warnock bekritiseerde de Republikeinen omdat ze geen afdwingbare belangenconflictenregels voor gekozen ambtsdragers, waaronder de president en vicepresident, hebben opgenomen.

Nationale veiligheid en witwassen

Democraten dienden meerdere amendementen in om de strijd tegen witwassen en illegale financiering te versterken, maar deze werden met 11 tegen 13 stemmen verworpen door de Republikeinen. Senator John Kennedy (R-Louisiana) vroeg waarom de bestaande anti-witwasregels niet al voorzien in dekking voor crypto-mixers en DeFi-diensten, voordat hij samen met de Republikeinen tegen het amendement stemde.