Storbritannia faller ned på FNs klimafond etter kraftig kutt i bidrag

Storbritannia mister sin topposisjon

Storbritannia er ikke lenger den største bidragsyteren til FNs Green Climate Fund (GCF), etter at regjeringen nylig besluttet å innfri kun halvparten av sitt siste løfte. I mai informerte landet GCF om at det vil redusere sitt bidrag for perioden 2024–2027 til 815 millioner pund (ca. 1,1 milliarder dollar).

Beslutningen innebærer en kraftig reduksjon fra det tidligere løftet på 1,62 milliarder pund (2,16 milliarder dollar), som ble fremhevet av tidligere statsminister Rishi Sunaks regjering som «det største enkeltilskuddet Storbritannia noensinne har gitt for å bekjempe klimaendringer».

Dette bidraget gjorde Storbritannia til GCFs største bidragsyter etter at USAs regjering under Trump trakk tilbake 4 milliarder dollar i løftede midler i 2025. Nå følger Storbritannia USAs eksempel og blir den andre store bidragsyteren som reduserer vesentlige midler, noe som har fått eksperter til å frykte at flere utviklede land vil følge etter.

Tyskland, Frankrike og Japan overtar

Som diagrammet nedenfor viser, har Storbritannias totale bidrag og løfter til GCF nå falt under de til Tyskland, Frankrike og Japan. Figuren viser GCFs største bidragsytere, der mørke stolper representerer løfter fra den første innsamlingsrunden i 2014 og den første fornyelsen i 2019, mens lyseblå stolper viser løfter fra den andre fornyelsen i 2023.

Kilde: NRDC GCF pledge tracker.

GCF – en avgjørende klimafond

GCF er FNs største dedikerte klimafond og spiller en sentral rolle i å mobilisere tilskudd til klimatiltak i utviklingsland. Fondet forvalter over 20 milliarder dollar fordelt på 354 prosjekter og programmer. Utviklede land, inkludert Storbritannia, er forpliktet til å bidra til klimafinansiering gjennom Parisavtalen, blant annet via spesialiserte klimafond som GCF.

Til tross for at landene har forpliktet seg til å øke sin klimafinansiering over tid, har utviklingen av GCFs bidrag mellom innsamlingsrundene vært langsom. Med det tidligere løftet på 1,62 milliarder pund i 2023 var Storbritannia blant de landene som økte sitt bidrag sammenlignet med forrige runde i 2019. Den nye reduksjonen betyr imidlertid at Storbritannia nå vil yte rundt 45 prosent mindre enn under forrige runde – den største reduksjonen mellom rundene blant store bidragsytere, bortsett fra USA.

Eksperter varsler negative konsekvenser

GCFs administrerende direktør, Mafalda Duarte, skrev i en e-post til GCFs styre, som ble sitert av Financial Times, at Storbritannias handlinger «forventes å få en betydelig innvirkning på gjennomføringen» av fondets prosjekter. Ifølge avisen begrunnet Duarte kuttet med at Storbritannia reduserer sitt totale bistandsbudsjett for å «investere mer i å håndtere økende sikkerhetstrusler».

I mars kunngjorde Storbritannias regjering planer om å bruke «rundt 6 milliarder pund» av sitt bistandsbudsjett på klimaprosjekter i utviklingsland de neste tre årene. En analyse fra Carbon Brief tyder imidlertid på at dette beløpet tilsvarer omtrent en halvering av landets årlige klimafinansiering når justeringer for endringer og inflasjon tas med i betraktningen.

Frykt for dominoeffekt

Eksperter uttrykker bekymring for at Storbritannias kutt kan inspirere andre land til å redusere sine bidrag til GCF. Fondets viktige rolle i å støtte klimatiltak i sårbare land gjør at enhver reduksjon i finansiering kan få alvorlige konsekvenser for globale klimamål.