CLARITY Act: Demokratom zależy los reformy rynku kryptowalut w Senacie

Ustawa CLARITY Act wraca do Komisji Bankowości

Projekt CLARITY Act, który ma ustanowić federalne ramy dla rynku kryptowalut, wraca do Senackiej Komisji Bankowości i Instytucji Finansowych 14 maja. Po miesiącach zastoju negocjacji, los ustawy zależy teraz od niewielkiej grupy demokratycznych senatorów. Ich głosy zdecydują, czy projekt uzyska wystarczające poparcie, aby trafić na salę Senatu.

Główne punkty spornych zapisów

Progres ustawy został spowolniony przez spory dotyczące trzech kluczowych kwestii:

• Nagrody za stablecoiny – mechanizmy ich dystrybucji i regulacji;
• Zabezpieczenia przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy (AML) – wymogi identyfikacji klientów i monitorowania transakcji;
• Prowizje etyczne – zapisy dotyczące konfliktów interesów i transparentności.

Demokraci decydują o dalszym losie ustawy

Choć republikanie dysponują 13 z 24 głosów w komisji, to demokratyczni senatorowie będą kluczowi dla dalszego losu CLARITY Act. Ich poparcie może dać projektowi mocniejsze podstawy do głosowania na sali Senatu, gdzie większość ustaw wymaga 60 głosów. Z kolei głosowanie wzdłuż linii partyjnych może ponownie odsłonić polityczne blokady, które opóźniały podobne projekty w poprzednich kadencjach.

Siedmiu demokratów, którzy mogą zadecydować

Według analizy Galaxy Research, siedmiu demokratycznych członków Komisji Bankowości jest kluczowych dla losu ustawy:

• Ruben Gallego (Arizona) – przewodniczący podkomisji ds. aktywów cyfrowych;
• Angela Alsobrooks (Maryland) – negocjatorka kompromisów dotyczących stablecoinów;
• Mark Warner (Wirginia);
• Catherine Cortez Masto (Nevada);
• Andy Kim (New Jersey);
• Raphael Warnock (Georgia);
• Lisa Blunt Rochester (Delaware).

Podziały wśród demokratów

Galaxy Research klasyfikuje senatorów według ich stanowiska wobec ustawy:

• Konstruktywni lub pro-ramowi: Gallego i Alsobrooks;
• Warunkowi negocjatorzy: Warner, Cortez Masto, Kim i Warnock;
• Decydujący głos: Blunt Rochester.

Ruben Gallego odgrywa centralną rolę jako lider demokratów w podkomisji ds. aktywów cyfrowych. Jego poparcie mogłoby nadać projektowi demokratyczny fundament, zamiast pozostawiać go jako inicjatywę republikańską. Angela Alsobrooks zyskała na znaczeniu dzięki negocjacjom dotyczącym stablecoinów, jednego z głównych punktów spornych.

Cztery pozostałe demokratki i demokraci – Elizabeth Warren (Massachusetts), Jack Reed (Rhode Island), Tina Smith (Minnesota) i Chris Van Hollen (Maryland) – są uznawani za mało prawdopodobnych zwolenników. Ich stanowisko wobec kryptowalut jest bardziej restrykcyjne, a oni sami mogą naciskać na zaostrzenie zapisów dotyczących ochrony konsumentów i przeciwdziałania nielegalnym finansom.

Co dalej z CLARITY Act?

Zwolennicy ustawy muszą utrzymać poparcie Gallego i Alsobrooks, a także pozyskać wystarczającą liczbę głosów od warunkowych negocjatorów. Ich stanowisko zależy od zapisów dotyczących przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy, sankcji międzynarodowych oraz ochrony konsumentów. Lisa Blunt Rochester, jako kluczowy głos, może zadecydować o ostatecznym kształcie ustawy w zależności od siły wprowadzonych zabezpieczeń.

„Los CLARITY Act zależy teraz od tego, czy demokratyczni senatorowie zdecydują się na kompromis, czy też utrzymają bardziej restrykcyjne stanowisko wobec rynku kryptowalut.”