חוק CLARITY: מי יחליט על עתידו בוועדת הבנקאות של הסנאט?

חוק CLARITY, שנועד לספק מסגרת חוקית ברורה לתעשיית הקריפטו בארצות הברית, חוזר לוועדת הבנקאות של הסנאט ב-14 במאי לאחר חודשים של משא ומתן תקוע. גורל החוק תלוי כעת במספר מצומצם של חברי קונגרס דמוקרטים, אשר עשויים להכריע האם החוק יוכל להתקדם בוועדה ומאוחר יותר במליאת הסנאט.

החוק נתקל בקשיים בשל מחלוקות על נושאים מרכזיים כמו תגמולי מטבעות סטייבל קוין, מנגנוני הגנה מפני הלבנת הון וסעיפי אתיקה. למרות שהרפובליקנים מחזיקים ב-13 מתוך 24 המושבים בוועדה, תמיכה דמוקרטית תהיה קריטית להצלחתו. חוק כזה זקוק לרוב של 60 קולות בסנאט כדי להתקדם, ולכן תמיכתם של הדמוקרטים היא המפתח להצלחתו.

מי הם הדמוקרטים המכריעים?

על פי ניתוח של Galaxy Research, שבעה חברי קונגרס דמוקרטים בוועדת הבנקאות הם בעלי ההשפעה המכרעת על גורל החוק: רובן גייגו מאריזונה, אנג'לה אלסוברוקס ממרילנד, מארק וורנר מווירג'יניה, קתרין קורטז מסטו מנבאדה, אנדי קים מניו ג'רזי, רפאל וורנוק מג'ורג'יה וליסה בלונט רוצ'סטר מדלאוור.

סיווג עמדותיהם של הדמוקרטים המכריעים

• תומכים מובהקים או בעלי גישה חיובית: גייגו ואלסוברוקס. גייגו, העומד בראש תת-הוועדה לנכסים דיגיטליים, ממלא תפקיד מרכזי בקידום החוק. אלסוברוקס תרמה רבות במשא ומתן על סעיפי הסטייבל קוין, אחד הנושאים שהאטו את התקדמות החוק.
• מתנדנדים או בעלי עמדה מותנית: וורנר, קורטז מסטו, קים ווורנוק. הם הביעו נכונות לתמוך בחקיקה בתחום הקריפטו, אך תמיכתם תלויה בהוספת מנגנוני הגנה מפני מימון טרור, ערעור סנקציות, אבטחה לאומית והגנה על צרכנים. עמדתם עשויה לספק לחוק תמיכה דו-מפלגתית, תוך יצירת מרחב למשא ומתן אחרון על נוסח האכיפה.
• נוטים נגד או בעלי עמדה לא ברורה: בלונט רוצ'סטר. היא תמכה בתחילת הדרך בחקיקה בנושא סטייבל קוין, אך התנגדה לחקיקת GENIUS Act הסופית, מה שמותיר את עמדתה תלויה בנוסח הסופי של חוק CLARITY ובחוזק המנגנונים המוצעים.

מי מתנגדים לחוק?

ארבעה חברי קונגרס דמוקרטים נוספים בוועדה נחשבים כבעלי סיכוי נמוך לתמוך בחוק: אליזבת וורן ממסצ'וסטס, ג'ק ריד מרוד איילנד, טינה סמית' ממינסוטה וכריס ואן הולן ממרילנד. הם נוטים לגישה מחמירה יותר כלפי קריפטו וצפויים לטעון כי החוק נותר מוטה לטובת התעשייה.

מה צפוי בהמשך?

תומכי חוק CLARITY נדרשים לשמור על תמיכתם של גייגו ואלסוברוקס, לגייס תמיכה מספקת בקרב הקבוצה המותנית ולנסות לשכנע את בלונט רוצ'סטר. הצלחת החוק תלויה במידה רבה ביכולתם של התומכים לגבש נוסח שיזכה לתמיכה רחבה, תוך התמודדות עם דרישותיהם של המתנגדים על מנת למנוע עיכובים נוספים.