Privata investeringar kan rädda städer från klimathot – exemplet Afsluitdijk

En 32 kilometer lång vall i behov av uppgradering

Sedan 1932 har Afsluitdijk, en 32 kilometer lång havsvall i Nederländerna, skyddat landet mot stigande havsnivåer. Men efter nästan ett sekel av ständig belastning krävdes omfattande renoveringar till en kostnad av hundratals miljoner dollar. Istället för att betala hela beloppet direkt valde den nederländska regeringen att ingå ett 25-årigt avtal med ett konsortium av entreprenörer. På så sätt kunde projektet finansieras genom privata medel, trots att det var ett offentligt initiativ.

Städerna står inför en gigantisk finansieringsutmaning

När klimatförändringarna intensifieras ökar också kostnaderna för att skydda städer mot översvämningar och extremväder. En ny rapport från C40, en global nätverksorganisation för klimatmedvetna städer, visar att anpassningskostnaderna för låg- och medelinkomstländer ensamma kan uppgå till mellan 256 och 821 miljarder dollar fram till 2050. Trots detta går mindre än 1 procent av all klimatfinansiering till stadsanpassning.

Rapporten, som släpps under Världsbankens vårmöte denna vecka, lyfter fram tio fallstudier från städer som Dakar, Senegal, till Washington, D.C. Syftet är att visa hur samarbete med privata investerare kan fylla finansieringsgapet.

Varför är det så svårt att finansiera klimatanpassning?

Enligt Dan Zarrilli, tidigare chefsresiliensofficer och klimatrådgivare i New York, är anpassningsprojekt svårare att finansiera än åtgärder som minskar utsläpp. "Att undvika framtida skador är inte en finansieringsström du kan ta till banken på samma sätt som energieffektivisering eller minskad klimatpåverkan", säger han. Projekten måste vara "bankbara" – det vill säga attraktiva för privata investerare.

Hur kan privata investeringar öka?

Barbara Barros, global chef för anpassningsfinansiering på C40 och en av rapportens författare, betonar vikten av kreativa lösningar för att engagera finansiärer. Speciellt viktigt är detta för städer som har svårt att höja skatter eller har låg kreditvärdighet. Enligt Zurich Climate Resilience Alliance står privata investeringar för endast 3 procent av anpassningsfinansieringen i utvecklingsländer. Med rätt policyer skulle denna siffra kunna öka till 15 procent.

Exempel på framgångsrika samarbeten

Rapporten presenterar tio konkreta exempel på hur städer har lyckats kombinera offentliga och privata resurser för klimatanpassning. Bland dessa finns:

• Afsluitdijk, Nederländerna: En 25-årig finansieringsmodell med privata aktörer.
• Dakar, Senegal: Investeringar i kustskydd och dräneringssystem.
• Washington D.C., USA: Översvämningsskydd och grön infrastruktur.

En nyckel till framtidens stadsplanering

C40 hoppas att rapporten ska bidra till att förändra synen på klimatanpassning och inspirera fler städer att utforska privata finansieringsmöjligheter. "Målet är att förbättra samtalet och visa på konkreta bevis för att dessa lösningar fungerar", säger Barros. "Vi kan förändra berättelsen om vem som bär ansvaret för att skydda våra städer."

"Att undvika framtida skador är inte en finansieringsström du kan ta till banken på samma sätt som energieffektivisering."
— Dan Zarrilli, tidigare chefsresiliensofficer i New York