Senato, CLARITY Yasası’nı Mayıs’ta Oylamaya Sunuyor: Bankacılık Lobisi ve Demokratlar Engelleme Çabasında

ABD Senatosu Bankacılık Komitesi, uzun süredir ertelenen Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Yasası) için 14 Mayıs tarihinde olağanüstü bir oylama oturumu düzenleyecek. Yasa, kripto para birimleri için en kapsamlı düzenleyici çerçeveyi oluşturmayı hedefliyor ve Kongre tarihinde bu aşamaya ulaşan en önemli dijital varlık yasası olarak nitelendiriliyor.

Oylama, Washington’daki Dirksen Senato Ofis Binası’nın 538 numaralı odasında saat 10.30’da yapılacak. Komite üyeleri, yasa taslağına yapılacak değişiklikleri görüşecek ve tasarının Senato genel kuruluna gönderilip gönderilmeyeceğine karar verecek. Komite Başkanı Tim Scott (R-SC), geçtiğimiz hafta oylama tarihini doğruladı ve oturumun canlı yayınla halka açık olacağını duyurdu.

CLARITY Yasası’nın (resmi adı: H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act of 2025), 17 Temmuz 2025 tarihinde Temsilciler Meclisi’nden 294’e 134 oyla geçti. Tasarıya 216 Cumhuriyetçi milletvekilinin tamamı destek verirken, 78 Demokrat milletvekili de çapraz oy kullandı. Ancak Senato’da yasa, bankacılık lobisinin yoğun baskısı ve Demokratların etik sorunları gerekçe göstererek sürekli erteleniyor.

Yasanın temel amacı, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) arasındaki yetki çatışmasını sona erdirmek. Yasa, dijital varlıkların menkul kıymet mi yoksa emtia mı olduğu konusundaki yıllardır süren hukuki tartışmaları sonlandırmayı hedefliyor. Tasarıya göre, CFTC, merkezi olmayan blok zincirlerine dayalı dijital emtiaların spot ve nakit piyasalarına tam yetki alırken, SEC ise yatırım sözleşmesi niteliğindeki varlıklar ve ilk piyasa fonlamaları üzerinde denetim hakkını koruyacak. Stablecoin’ler ise ayrı bir kategori olarak düzenlenecek ve ortak denetim altında olacak.

Kripto endüstrisinin geleceği Senato’da tartışılıyor

Senato versiyonu, Temsilciler Meclisi’nden geçen metinden çok daha geniş kapsamlı hale geldi. Yasa taslağına, merkeziyetsiz finans (DeFi) korumaları, kara para aklama karşıtı hükümler, kripto müşterileri için iflas korumaları ve Blockchain Regulatory Certainty Act gibi yeni başlıklar eklendi. Bu son başlık, yazılım geliştiriciler için güvenli limanlar sağlıyor.

14 Mayıs’taki oylama, aylar süren gecikmelerin ardından Senato’nun CLARITY Yasası’nı ilk kez resmen oylamaya sunması anlamına geliyor. Komite Başkanı Scott, Eylül 2025’te Senato genel kuruluna göndermeyi hedeflediğini açıklamıştı. Daha sonra bu tarih Aralık 2025’e, en son ise Haziran-Temmuz 2026’ya çekildi. Zaman baskısı artıyor: Eğer yasa, 21 Mayıs’taki Memorial Day tatili öncesinde komiteden geçemezse, tüm süreç sıfırlanacak. Senatörler Cynthia Lummis (R-WY) ve Bernie Moreno (R-OH), Memorial Day öncesindeki bir başarısızlığın yasa sürecini 2030’a kadar erteleyebileceği uyarısında bulundu.

Beyaz Saray, yasanın 4 Temmuz’a kadar Başkan tarafından imzalanmasını hedefliyor.

Demokratlar ve bankacılık lobisi CLARITY Yasası’na karşı çıkıyor

Yasa, Trump yönetiminin önemli destekçilerinden de güç alıyor. SEC Başkanı Paul Atkins, Kongre’ye yaptığı çağrıda yasanın acilen kabul edilmesi gerektiğini vurguladı. Ancak Demokratlar, yasanın bankacılık sektörüne aşırı avantaj sağladığını ve tüketici korumalarını zayıflattığını savunuyor. JPMorgan Chase, Bank of America ve Citigroup gibi büyük bankalar, yasanın lehine lobi faaliyetlerini hızlandırdı.

Yasa, kripto endüstrisinin geleceği açısından kritik bir dönüm noktası olarak görülüyor. Eğer Senato’dan geçerse, dijital varlıkların düzenlenmesinde yeni bir çağın başlangıcı olacak. Aksi takdirde, sektördeki belirsizlikler devam edecek.