El Senado de EE.UU. vota el proyecto de ley CLARITY para regular las criptomonedas el 14 de mayo

El Comité Bancario del Senado de Estados Unidos ha fijado el 14 de mayo como fecha para la votación del proyecto de ley Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY), la normativa más relevante sobre criptomonedas presentada en el Congreso hasta la fecha. Sin embargo, un intenso cabildeo de la banca tradicional y un conflicto ético entre los demócratas amenazan con retrasar o incluso bloquear su aprobación en el comité.

La sesión ejecutiva está programada para las 10:30 horas en la sala 538 del edificio Dirksen del Senado, en Washington D.C. Durante el encuentro, los miembros del comité debatirán enmiendas y votarán si avanzar con la legislación hacia el pleno del Senado. El presidente del comité, Tim Scott (R-SC), confirmó la fecha la semana pasada, y las sesiones serán transmitidas en vivo para el público.

¿Qué propone el proyecto de ley CLARITY?

El proyecto, conocido formalmente como H.R. 3633, fue aprobado por la Cámara de Representantes el 17 de julio de 2025 con un amplio apoyo bipartidista: 294 votos a favor (216 republicanos y 78 demócratas) frente a 134 en contra. Desde entonces, su avance en el Senado se ha visto obstaculizado por dos cancelaciones de votaciones, negociaciones prolongadas sobre regulación de stablecoins y un enfrentamiento entre el sector cripto y la banca tradicional.

La iniciativa busca definir la jurisdicción regulatoria entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC), resolviendo años de disputas sobre si los activos digitales deben clasificarse como valores o materias primas. Según el texto:

• La CFTC tendría jurisdicción exclusiva sobre los mercados al contado y de efectivo de los "activos digitales" —tokens vinculados a blockchains descentralizadas y funcionales—.
• La SEC mantendría autoridad sobre activos vinculados a contratos de inversión y la recaudación de fondos en mercados primarios.
• Los stablecoins quedarían como una categoría separada bajo supervisión compartida.

Ampliación del proyecto en el Senado

La versión del Senado del proyecto ha crecido hasta incluir nueve títulos que abordan:

• Protecciones para las finanzas descentralizadas (DeFi).
• Medidas contra el financiamiento ilícito.
• Safeguardas en caso de quiebra para clientes de criptomonedas.
• El Blockchain Regulatory Certainty Act, que otorga salvaguardas a desarrolladores de software.

Presión de tiempo y posibles consecuencias

El calendario es apremiante: si el proyecto no es aprobado por el Comité Bancario antes del 21 de mayo (víspera del Día de los Caídos), el proceso legislativo se reiniciará. Senadores como Cynthia Lummis (R-WY) y Bernie Moreno (R-OH) han advertido que un fracaso en esta fecha podría retrasar la votación hasta 2030 o más allá.

La Casa Blanca ha establecido el 4 de julio como fecha límite para que el presidente firme la ley, en caso de ser aprobada.

Resistencia demócrata y apoyo de la administración Trump

Aunque el proyecto cuenta con el respaldo de figuras clave en la administración Trump —como el presidente de la SEC, Paul Atkins, quien ha instado al Congreso a aprobarlo—, algunos demócratas han amenazado con retirarse del apoyo. La presión de la banca tradicional y las disputas éticas internas han intensificado el debate.

"Este proyecto es crucial para dotar de claridad regulatoria a un sector en crecimiento, pero no podemos ignorar las preocupaciones sobre su impacto en la estabilidad financiera y la protección al consumidor", declaró un portavoz demócrata bajo condición de anonimato.

Mientras tanto, el sector cripto celebra los avances, pero advierte que cualquier retraso podría perjudicar la innovación en Estados Unidos frente a otros mercados globales.