عندما أنفقت ولاية تكساس 22 مليون دولار لاستضافة مباراة السوبر بول 2017 بين باتريوتس نيو إنجلاند Falcons أتلانتا، توقع المسؤولون تحقيق عائد استثماري. لكن تحليلاً حكومياً بعد فوز باتريوتس المفاجئ قال إنه من «المستحيل» معرفة ما إذا كان دافعو الضرائب في تكساس قد استعادوا أموالهم. بل إن الولاية خسرت 14 مليون دولار تقريباً، وفقاً لتحليل الإيرادات الضريبية نفسه.
الآن، من المقرر أن تتحمل مدينتا هيوستن ودالاس هذه التكاليف مرة أخرى خلال استضافتهما لكأس العالم لكرة القدم في يونيو ويوليو من هذا العام. فهما من بين 11 مدينة أمريكية وافقت على تحمل مئات الملايين من الدولارات من تكاليف تنظيم البطولة، التي من المتوقع أن تحقق للفيفا أرباحاً تقدر بـ11 مليار دولار.
من يتحمل تكاليف الاستضافة؟
تتحمل المدن والمنظمات المحلية تكاليف الأمن خلال المباريات، وتأهيل الملاعب لاستضافة كرة القدم، وتنظيم فعاليات المهرجانات الجماهيرية. وكانت المفترض أن تتحمل أيضاً تكاليف نقل مسؤولين الفيفا إلى جميع المباريات، لكن هذا الشرط تم إلغاؤه وفقاً لمتحدثي هيوستن.
في المقابل، لا تحصل المدن على أي حصة من الإيرادات المباشرة للمباريات، مثل مبيعات التذاكر أو المأكولات والمشروبات أو البضائع أو مواقف السيارات. وحتى بيع التذاكر أو الأجنحة مقابل رعاية الشركات – وهو عادةً مصدر رئيسي للإيرادات المحلية – تم تقييده بشدة من قبل الفيفا هذا العام.
عقود سرية تثير القلق
اضطرت المدن إلى الموافقة على شروط الفيفا قبل أن تقدم الولايات المتحدة والمكسيك وكندا ترشيحها لاستضافة كأس العالم في عام 2017. ولا تزال العديد من هذه العقود سرية حتى الآن، مما أثار تساؤلات حول ما إذا كانت ستترك المدن تدفع أكثر مما تحصل عليه.
قال آلان روثنبرغ، عضو لجنة استضافة لوس أنجلوس لكأس العالم 2026 والرئيس السابق للاتحاد الأمريكي لكرة القدم في آخر مرة استضافت فيها الولايات المتحدة البطولة عام 1994: «وقع الجميع على اتفاقيات متحيزة للغاية».当时، كانت بعض المدن المضيفة تحصل على حصة من إيرادات المباريات، مثل مبيعات الطعام والشراب. كما تغطي اتحاد الولايات المتحدة لكرة القدم نفقات الأمن وغيرها من تكاليف التنظيم، مما ساعد المدن على جني أرباح بدلاً من خسائر.
هذه المرة، كانت الاتفاقيات متحيزة لدرجة أن مدينة شيكاغو انسحبت خلال مرحلة الترشيح. وفي بعض المدن التي واصلت الاستعدادات، تزايدت المخاوف مع اقتراب موعد المباريات. ففي فبراير، هدد مسؤولون في فوكسبورو بولاية ماساتشوستس بمنع رخص المباريات ما لم تدفع الفيفا أو مالك باتريوتس مبلغ 7.8 ملايين دولار مسبقاً لتكاليف الأمن. ووافقت المنظمات المحلية بعد ذلك على دفع المبلغ مقدمًا، وتمت الموافقة على الرخص.
هل ستتحقق الأرباح أم الخسائر؟
على الرغم من أن الفيفا تتوقع تحقيق 11 مليار دولار من الأرباح، فإن المدن المضيفة لا تزال في حيرة من أمرها بشأن ما إذا كانت ستستفيد منEvent. فالتكاليف الباهظة، إلى جانب القيود المفروضة على الإيرادات، تجعل من الصعب على المدن تحقيق عائد إيجابي.
في الوقت نفسه، يتساءل الخبراء عما إذا كانت هذه الاستثمارات ستعود بالفائدة على الاقتصاد المحلي على المدى الطويل، أم أنها ستتحول إلى عبء مالي طويل الأمد على دافعي الضرائب.
«عندما تنظر إلى الأرقام، تجد أن المدن تتحمل المخاطر بينما الفيفا هي التي تجني الأرباح». – خبير اقتصادي في جامعة تكساس
ماذا بعد؟
مع اقتراب البطولة، تزداد الضغوط على الفيفا والمدن المضيفة لإعادة النظر في شروط العقود. فهل ستتمكن المدن من التفاوض على شروط أكثر عدالة، أم أنها ستستمر في تحمل الأعباء المالية وحدها؟
يبقى السؤال الأهم: هل ستتحقق الفوائد الاقتصادية المرجوة، أم أن هذه الاستثمارات ستنتهي بخسائر فادحة؟