פלורידה חוקקה חוק האוסר על פוליטיקאים ליצור באופן מכוון מושבים בקונגרס האמריקאי לטובת מפלגתם. עם זאת, מושל המדינה רון דSantis יזם מהלך חשאי בן שלושה שלבים כדי לעקוף את החוק וליצור מושבים נוחים יותר לרפובליקנים לקראת הבחירות בנובמבר.
ההחלטה חשובה במיוחד בשל ההשפעה הפוטנציאלית על השליטה בקונגרס האמריקאי. הדבר תלוי באישורו של דSantis למפת מחוזות חדשות לבית הנבחרים האמריקאי, אשר תוצג למושל לאישור במושב מיוחד ביום שלישי הקרוב.
דSantis הזמין את חברי בית המחוקקים לטלהאסי לנוכח המאבק הלאומי על חלוקה מחדש של מחוזות, אשר החל לאחר לחץ של נשיא ארצות הברית לשעבר דונלד טראמפ על מדינות רפובליקניות ליצור מושבים נוחים יותר למפלגתו בבית הנבחרים.
הדחיפות במעשה גברה לאחר שביום שני האחרון, דמוקרטים במדינת וירג'יניה הצליחו לקבל אישור מצביעים לתוכנית שתיצור עד ארבעה מושבים נוספים הנוטים לדמוקרטים. אם דSantis לא יצליח לקדם את תוכניתו, מהלך ההחלוקה מחדש של טראמפ עלול להפוך ליתרון לדמוקרטים.
איך דSantis מתכנן לעקוף את החוק?
ראיונות עם 14 מחוקקים, עורכי דין ומומחי חלוקה מחדש בפלורידה חושפים כיצד דSantis עשוי לעקוף את חוקת המדינה, אשר אוסרת במפורש על יצירת מחוזות עם "כוונה לטובת או לרעת מפלגה פוליטית או נציג מכהן".
המילה המפתח: "כוונה". זהו המרכיב שמתנגדי אסטרטגיית דSantis יצטרכו להוכיח בבית המשפט המחוזי, אם, ומתי, בית המחוקקים יעביר את המפה החדשה.
במקום לאפשר תהליך פתוח וליצור את המפות במהלך מושב החוקים הרגיל בינואר, דSantis בחר בנתיב שונה: הוא הורה למשרדו ליצור מחדש את המפות, להעבירן במהירות בבית המחוקקים ולנסות לנצל את לוח הזמנים כדי להקדים אתגרים משפטיים מצד הדמוקרטים לקראת הבחירות ב-3 בנובמבר.
שלושת הגורמים המנצלים את לוח הזמנים
- עקרון פורסל: מבוסס על פסק דין של בית המשפט העליון משנת 2006, אשר מגביל בדרך כלל בתי משפט נמוכים מלבטל חוקי בחירות קרוב מדי למועד הבחירות כדי למנוע בלבול בקרב הבוחרים. מבקרים טוענים כי עקרון זה מעניק יתרון למחוקקים המנצלים את לוח הזמנים לשינויים מאוחרים בהחלוקה מחדש.
- עקרון הפסגה וזכות הביצוע: מכיוון שעובדי משרדו של דSantis הם אלו שמכינים את המפות, צפויה טענה בבית המשפט כי זכות הביצוע של הרשות המבצעת מגנה עליהם. טענה דומה הועלתה על ידי משרדו של דSantis בשנת 2022 במסגרת עתירה על חלוקה מחדש. במקרה זה, בכירים במשרדו של דSantis המעורבים בהכנת המפות ניהלו מאבק משפטי כדי להימנע ממתן עדויות תחת עקרון הפסגה, אשר מחייב את התובעים לנסות תחילה לחקור עובדים זוטרים לפני שפונים לבכירים. מהלך זה גורם לבזבוז זמן יקר בבית המשפט.
- חשאיות: משרדו של דSantis מכין את המפות בחשאיות כה רבה עד כי מתנגדיו עשויים להתקשות באיתור מי לעדות ומה המסמכים לבקש. מהלך זה גורם לעיכובים נוספים.
בשנת 2022, דSantis היה המושל הראשון בפלורידה מזה שנים רבות שהגיש מפות קונגרס שצוירו בחשאי, ללא מעורבות הציבור. בדרך כלל, המפות נוצרות על ידי מחוקקים, מה שמספק תיעוד שניתן להשתמש בו בבית המשפט כדי להוכיח כוונת זדון.
חוסר השקיפות כה רב, עד כי מחוקקים פלורידה שעתידים להצביע על המפות החדשות ביום שלישי לא ראו אותן עד ליל חמישי האחרון.
סיכון פוטנציאלי
יצירת מושבים נוספים לרפובליקנים בפלורידה מחייבת פיצול מחוזות דמוקרטיים או דילול כוחם, מהלך שעלול לעורר התנגדות משפטית ופוליטית.