트럼프 ICE 예산안 민주당 공화당 재정 적자 백악관 무도장 CBO 차입 조정 절차

상원 공화당이 이민 집행 강화와 트럼프 대통령의 백악관 무도장 건립을 위한 대규모 예산안을 발표했습니다. 이 계획은 재정 무책임의 새로운 기록을 경신할 수 있는 수준으로, 720억 달러 규모의 예산 전액을 차입으로 충당한다는 분석이 나왔습니다.

미국 의회예산처(CBO)의 분석에 따르면, 이 예산안에는 이민세관집행국(ICE) 380억 달러와 관세국경보호청(CBP) 260억 달러가 포함됩니다. CBP 예산 중 가장 큰 비중인 191억 달러는 국경 순찰 요원 채용·훈련·장비 지원에, 35억 달러는 국경 검색 усилия(체계적 검색 활동)에 할당됩니다.

이 예산안은 민주당의 반대에도 불구하고 이민 집행 강화와 백악관 무도장 건립을 추진하기 위한 조정 절차(reconciliation)를 활용한 것입니다. 조정 절차는 원래 예산 삭감이나 통제에 사용되는 도구였지만, 이번 cases에서는 필리버스터를 우회하기 위해 보조금 지급 방식으로 활용됩니다. Capitol Hill의 Fiscal Lab 책임자인 윌리엄 W. 비치(William W. Beach)는 “이것은 전례 없는 움직임”이라며 “다수당의 무제한 지출 권한을 부여할 수 있어 우려된다”고 지적했습니다.

민주당 상원 예산위원회 수석인 제프 머클리(Jeff Merkley) 상원의원은 성명에서 “조정 절차의 규칙을 위반하는 모든 조항에 강력히 반대할 준비가 돼 있다”며 “이 절차는 원래 적자 감소를 용이하게 하기 위해 고안됐지만, 공화당은 적자 확대를 쉽게 만들고 있다”고 비판했습니다.

자유주의 싱크탱크인 카토연구소(Cato Institute)의 fiscal policy analyst Dominik Lett는 CBO 분석을 검토한 결과 예산안의 모든 금액이 차입으로 충당될 것임을 확인했습니다. 그는 “공화당은 예산 상쇄 조치를 전혀 고려하지 않았다”고 지적했습니다.

이 예산안에는 ICE와 CBP 외에도 비밀경호국(Secret Service)에 10억 달러가 배정됩니다. 이 금액은 백악관 동쪽 날개(새롭게 개조 중인 부분)에 포함된 트럼프 대통령의 무도장 ‘강화 보안 및 업그레이드’ 비용으로 사용됩니다. 트럼프 대통령은当初 이 무도장 프로젝트를 “세금 납부자 부담 없이 민간 기부금으로 충당”될 것이라고 발표했지만, 상황이 급변했습니다. 지난주 린지 그레이엄(Lindsey Graham) 상원의원은 납세자들이 약 4000억 달러를 부담할 것이라고 밝혔습니다. 무도장 예산이 급속히 증가하면서, 이 10억 달러도 곧 부족하다고 판단될 가능성이 커졌습니다.

‘세금 납부자 부담’이라는 표현은 다소 정확하지 않습니다. 실제로는 차입을 통해 조달된 자금으로 예산이 편성되기 때문에, 차입금 상환은 미래 세대의 부담으로 이어집니다. 이는 현재 예산안이 재정 적자를 더욱 확대할 수밖에 없는 구조라는 점을 시사합니다.

출처: Reason
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