미국 연방대법원 선거법 텍사스 선거구 재획정 연방지방법원 Alexander 원칙 shadow docket 선거 혼란

미국 연방대법원이 텍사스 주의 선거구 재획정 계획이 인종 동기였다는 3인 판사 패널의 판결을 뒤집는 이례적인 명령을 내렸다. 이 사건은 연방대법원의 '그림자 일정'(shadow docket) 판결을 근거로 한 것이었다.

지난 11월 말 텍사스주 Galveston의 연방지방법원 3인 판사 패널은 주정부가 선거구를 재획정할 때 인종을 고려했다고 판결했다. 트럼프 대통령이 임명했던 Jeffrey Brown 판사가 다수 의견에 참여했으며,likely 작성했을 것으로 추정된다. 반면 휴스턴의 Jerry Smith 판사는 격렬한 반대의견을 제출했다. 그는 "안전벨트를 매세요. tonight will be very bumpy!"라는 말로 시작해 판결의 문제점을 지적했다.

텍사스주 법무장관 윌 피터슨은 preliminary injunction(예비적 금지 명령)에 대한 연방대법원의 즉각적 중단을 요청했다. 12월 4일 연방대법원은 6대3으로 이 요청을 받아들였다. 판결문은 두 문단으로 구성됐는데, 두 번째 문단은 투표가 이미 시작된 후 판결이 내려졌다는 점에 초점을 맞췄다. 첫 번째 문단은 연방지방법원이 저지른 두 가지 심각한 오류를 지적했다.

  • 입법부의 선의 추정을 무시한 점
  • 피고들이 주정부의 당파적 목표에 부합하는 대체 선거구안을 제시하지 않았음에도 불구하고 불리한 추론을 적용하지 않은 점

연방대법원은 Smith 판사의 상세한 반대의견을 몇 마디로 축약했다. 이 명령으로 텍사스의 선거구 변경안은 2026년 중간선거에 적용될 수 있게 됐다. 그러나 사건은 끝나지 않았다. 텍사스는 여전히 preliminary injunction에 대한 정식 항소를 진행해야 했다.

1월 13일 텍사스주 법무장관이 'jurisdictional statement'(관할권 선언)을 제출했다. 일반적으로 연방대법원은 재량권을 행사해 사건을 심사하지만, 선거구 재획정 사건의 3인 판사 패널 항소는 '의무적 관할권'으로 지정돼 있었다. 항소인들은 연방대법원이 'probably jurisdiction'(개연성 있는 관할권)을 인정해줄 것을 요청했고, 피고들은 이를 부인했다. 텍사스는 연방대법원에 즉각적 판결 뒤집기를 요청하지 않았다. 대신 oral argument(구두 변론)을 통해 Alexander 사안(선거구 재획정 소송에서 대체 선거구안 요구)을 명확히 해줄 것을 요청했다.

연방지방법원의 오류는 명확하며, 즉각적 판결 뒤집기가 정당할 수 있지만, 연방대법원은 이 사건과 향후 사건에서 법원에게 지침을 제공해야 한다는 주장도 제기됐다. preliminary injunction의 기준은 중요하며, 잘못된 명령은 선거 혼란을 초래할 수 있다. 연방대법원은 Alexander의 대체 선거구안 요구와 입법부의 선의 추정이 preliminary injunction 단계에서도 동일하게 적용된다는 점을 분명히 해야 한다는 것이다.

출처: Reason
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