미국 상원, 의원 및 직원들의 예측 시장 거래 금지 결의안 채택

상원 만장일치로 예측 시장 거래 금지 결의안 통과

미국 상원이 11월 14일(현지시간) 의원과 직원들의 예측 시장 거래를 전면 금지하는 결의안을 만장일치로 통과시켰다. 이 같은 조치는 공직자의 이해 충돌을 방지하고 투명성을 높이기 위한 것으로, 이미 일리노이 주지사 등도 유사한 규제를 시행한 바 있다.

이해 충돌 방지를 위한 규제 확대

상원의 이번 결정은 예측 시장 플랫폼에서 직원들이 거래하는 것을 금지하는 조직들이 늘어나고 있는 추세에 동참한 것이다. 지난주 일리노이 주지사 JB 프리츠커는 주 공무원들이 예측 시장에서 내부 정보를 활용한 베팅을 금지하는 명령을 내렸다. 또한 전날에는 미국 공영라디오(NPR)가 편집 직원들에게 유사한 지침을 발표했다.

“의회 활동은 부업이 아니라 명예로운 임무입니다.” 오하이오주 공화당 소속 버니 모레노 상원의원은 X(구 트위터)에 게시한 성명에서 이같이 밝혔다. “미국 국민들은 지도자들이 올바른 이유로 here(직무를 수행)하고 있음을 알아야 합니다!”

이번 결의안은 상원의회 규칙을 변경하는 것으로, 위반 시 상원의원들이 자체적으로 감시한다. 법적 강제력은 없으며, 하원의 승인이나 대통령 서명이 필요하지 않다.

예측 시장 규제 법안 잇따라 발의

상원과 하원을 중심으로 예측 시장 규제 법안이 잇따라 발의되고 있는 가운데, 내부의 비공개 정보를 활용한 부당한 이익 추구 사례도 적발됐다. 지난주 미국 법무부는 베네수엘라 니콜라스 마두로 대통령 축출 소식을 사전 입수해 예측 시장에서 부당 이득을 챙긴 혐의로 미국 육군 특수부대 소속 간부 가논 켄 밴다이크를 기소했다.

검찰에 따르면 밴다이크는 ‘절대적 결의 작전’으로 알려진 마두로 축출 계획을 계획하고 실행하는 데 관여했으며, 폴리마켓(Polymarket)에서 여러 시장에서 40만 4천 달러 이상의 부당 이익을 챙긴 혐의를 받고 있다. 미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 별도로 민사 고발을 제기했다.

이달 초 리처드 블루멘탈 상원의원은 폴리마켓이 국가 안보 기밀을 활용한 이익 추구를 허용하고 있으며, 이란에-stranded된 미군 병력 구조작전을 겨냥한 베팅 마켓을 개설한 점을 비판했다.

폴리마켓 측의 반론

“폴리마켓은 관련 법규를 준수하며 운영되고 있으며, 내부 거래 금지 규칙은 CFTC와 법원이 파생시장에 적용하는 기준과 동일합니다.”

폴리마켓의 부수석 법률 책임자 올리비아 찰스는 X에 게시한 답변에서 이같이 밝혔다. 또한 “국가 안보와 시장 무결성에 대한Commitment(책임감)을 공유한다”고 강조했다.

예측 시장 규제 법안 동향

• 2026년 공직자 재정 예측 시장 청렴법(PIFPMA): 리치 토레스 하원의원이 1월 발의한 이 법안은 연방 공무원의 예측 시장 거래를 금지하는 내용을 담고 있다.
• 민주당 상원의원들의 법안: 제프 머클리, 에이미 클로버샤 상원의원은 3월 고위 행정부 인사들의 예측 시장 거래를 공식 금지하는 법안을 발의했다.
• 양당 합동 법안: 유타주 블레이크 무어, 캘리포니아주 살루드 카바할 하원의원이 제출한 법안은 군사 기밀과 민주주의 프로세스와 관련된 내부 거래를 규제하는 내용을 담고 있다.
• 추가 규제 대상: 스포츠 베팅이나 테러, 암살, 전쟁, 개인의 사망과 관련된 베팅 시장 개설을 금지하는 법안들도 논의 중이다.

예측 시장이 주목받은 이유는 익명의 베터들이 주요 공표 직전 성공적인 거래를 하며, 내부자 거래 sospicion(의심)을 받기 시작한 것이다. 지난주 미국 법무부는 베네수엘라 마두로 축출 계획을 사전 입수해 이익을 챙긴 혐의로 군 간부를 기소했다.