Реформа регулирования электроэнергетики: Нью-Джерси и Пенсильвания пересматривают монопольную модель

В условиях стремительного роста цен на электроэнергию и увеличения нагрузки от центров обработки данных, два крупнейших рынка электроэнергии США — Нью-Джерси и Пенсильвания — готовятся к фундаментальным изменениям в регулировании отрасли. Эти реформы могут полностью изменить подход к планированию и финансированию энергетической инфраструктуры для более чем 65 миллионов американцев.

В Нью-Джерси губернаторка Мики Шеррил сделала снижение стоимости электроэнергии ключевым пунктом своей предвыборной кампании 2025 года. За последние четыре года тарифы на электроэнергию в штате выросли на 48%, а средний ежемесячный счёт за электричество увеличился с 83 до 130 долларов. В первые дни пребывания на посту Шеррил подписала два исполнительных указа, направленных на выполнение этой задачи: один предусматривает выделение средств для заморозки тарифов, а второй объявляет чрезвычайное положение для ускорения строительства новых генерирующих мощностей.

В рамках первого указа также была инициирована проверка бизнес-моделей местных энергокомпаний. Результаты этой проверки становятся всё более очевидными. В среду Комиссия по коммунальным услугам Нью-Джерси (NJBPU) объявила, что рассматривает возможность замены действующей с начала XX века модели регулирования, которая стимулирует энергокомпании к увеличению капитальных расходов, даже если существуют более дешёвые альтернативы. Новая система будет ориентирована на результативность, доступность и долгосрочную стабильность цен.

По словам президента NJBPU Кристин Гуль-Савой, текущая система «создаёт структурные стимулы для предпочтения капиталоёмких решений, даже когда более дешёвые, не связанные с проводами или спросом альтернативы могут быть доступны». Она также отметила, что такая структура может объяснить, почему «за последние десять лет стоимость услуг по передаче электроэнергии в Нью-Джерси неуклонно росла».

Например, в зоне обслуживания компании PSEG, одного из четырёх крупнейших поставщиков электроэнергии в штате, только плата за распределение электроэнергии выросла с 19,24 доллара в месяц в январе 2020 года до 21,84 доллара в апреле 2024 года. При этом плата за передачу увеличилась с 20 до более чем 29 долларов в месяц. Критики существующей модели указывают на то, что высокие затраты на местные сети распределения позволяют энергокомпаниям завышать прибыль за счёт возврата инвестиций, оплачиваемых потребителями.

В новой системе, обсуждаемой регуляторами, новые проекты будут проходить более тщательную проверку, а выплаты энергокомпаниям будут частично зависеть от достижения заранее определённых целей по обслуживанию. Исполнительный директор NJBPU Боб Брабстон также заявил, что в ходе проверки будет уделено особое внимание регулируемым доходам на собственный капитал энергокомпаний. Это направление перекликается с инициативами губернатора Пенсильвании Джоша Шапиро, который на этой неделе в письме к местным энергокомпаниям подчеркнул необходимость прозрачности и обоснованности таких доходов.

«Текущая модель не только не стимулирует энергокомпании искать более эффективные решения, но и приводит к неоправданному росту тарифов для потребителей», — заявил представитель NJBPU.

Эксперты отмечают, что реформы в Нью-Джерси и Пенсильвании могут стать прецедентом для других штатов, где также обсуждаются аналогичные изменения в регулировании энергетики. Целью таких преобразований является снижение нагрузки на потребителей и переход к более гибкой и инновационной модели управления энергосистемой.