السيدة سوتومايور تفشل في قضية أوباماكر: متى بدأ «الدفتر الظلي»؟

السيدة سوتومايور والدفتر الظلي: متى بدأ؟

يثير مصطلح «الدفتر الظلي» (Shadow Docket) جدلاً واسعاً بين الخبراء القانونيين حول متى بدأ استخدام المحكمة العليا الأمريكية له. فبينما يتفق البعض على أن بداياته تعود إلى قضايا محددة، تختلف الآراء حول أول قضية حقيقية تنتمي إليه.

قضية «الأخوات الفقيرات»: البداية المحتملة

يقترح زميلتي ستيفاني باركلاي أن «الدفتر الظلي» بدأ في ليلة رأس السنة 2013، عندما منحت القاضية سوتومايور إعفاءً طارئاً لمجموعة «الأخوات الفقيرات» من التزامات قانون الرعاية الصحية (أوباماكر).

في كتابها «Unraveled» لعام 2016، ناقشت الكاتبة تفاصيل هذا القرار، مشيرة إلى أنه قد يكون بمثابة البداية الفعلية للدفتر الظلي. لكن هل يمكن اعتبار هذا القرار الأول من نوعه؟

الاختلافات عن «خطة الطاقة النظيفة»

هناك عدة أسباب تدعو إلى التشكيك في اعتبار قضية «الأخوات الفقيرات» بداية للدفتر الظلي:

• الطلب المحدود: لم تطلب «الأخوات الفقيرات» سوى إعفاء لأنفسهن، بينما كانت معظم القضايا الأخرى في ذلك الوقت تطلب إعفاءً عاماً.
• العملية القضائية: في قضية «خطة الطاقة النظيفة»، لم يكن هناك أي إجراءات في المحاكم الدنيا، بينما كانت قضية «الأخوات الفقيرات» قد مرت بجلسات استماع كاملة في المحاكم الدنيا.
• قرار سوتومايور: لم تقم سوتومايور بإيقاف العملية القضائية، بل منحت إعفاءً مؤقتاً ريثما تنظر المحكمة العليا في الأمر، وهو ما يتفق مع قرارات سابقة لعدد من المحاكم.

التاريخ الفعلي للدفتر الظلي

في 24 يناير 2014، أصدرت المحكمة العليا قراراً قصيراً يؤيد الإعفاء الذي منحته سوتومايور، مما قد يكون التاريخ الفعلي لبداية «الدفتر الظلي».

«أمر مؤقت بمنع الحكومة من فرض متطلبات تغطية وسائل منع الحمل على «الأخوات الفقيرات» ريثما تنظر المحكمة في الطلب».

— قرار سوتومايور، 31 ديسمبر 2013

الخلاصة

على الرغم من أن قضية «الأخوات الفقيرات» قد تكون بداية محتملة للدفتر الظلي، إلا أن هناك اختلافات واضحة بين هذه القضية وغيرها من القضايا التي استخدمت فيها المحكمة العليا إجراءات طارئة. فهل كان الدفتر الظلي موجوداً قبل ذلك؟ هذا ما يزال موضع جدل.